国家发改委：引导金融机构、社会资本等参与湖泊保护治理

中新经纬11月24日电 国家发改委24日在网站发布关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见，提出引导金融机构、社会资本等参与湖泊保护治理等。

意见提出，到2025年，太湖、巢湖不发生大面积蓝藻水华导致水体黑臭现象，确保供水水源安全。洞庭湖、鄱阳湖、洱海、滇池生态环境质量得到巩固提升，生态环境突出问题得到有效治理，水质稳中向好。洞庭湖、鄱阳湖等湖泊调蓄能力持续提升，全面构建健康、稳定、完整的湖泊及周边生态系统。到2035年，长江经济带重要湖泊保护治理成效与人民群众对优美湖泊生态环境的需要相适应，基本达成与美丽中国目标相适应的湖泊保护治理水平，有效保障长江经济带高质量发展。

国家发改委要求，加快编制长江流域国土空间规划，建立健全流域统一的空间规划体系；加强重点湖泊流域保护治理规划实施监测评估预警，严格实施国土空间用途管制。探索推进鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然资源统一确权登记，构建法治化、规范化、标准化、信息化的自然资源统一确权登记体系；积极探索取水权登记的途径和方式，健全水资源产权制度，促进水资源优化配置。

意见指出，禁止围湖造地，有序实施退地退圩还湖；严厉打击非法采砂行为。强化湿地监督检查，依法坚决制止围垦占用、巧立名目侵占湿地行为，对有条件恢复的湿地要加快退养还滩、还湿。健全湖泊休养生息制度，严格执行有关湖泊禁渔制度，坚决打击非法捕捞行为，有效恢复水生生物多样性；依法严格外来物种引入管理，加强重大危害入侵物种治理。

意见还提出，以保障南水北调中线工程水源地水质为重中之重，实施水源专项执法行动，严肃查处饮用水水源保护区内的违法行为。制定并公布饮用水水源地名录，划定饮用水水源保护区；推进影响饮用水安全的重污染企业搬迁改造。

国家发改委要求，严控高耗水项目建设；严格落实长江经济带发展负面清单制度，在太湖、洱海、洞庭湖等开展生态产品价值实现路径探索；积极发展战略性新兴产业，因地制宜培育生物技术、新能源、新材料、绿色环保等产业。

国家发改委还指出，鼓励重要湖泊所在地建立生态保护补偿机制，发挥中央资金引导和地方政府主导作用，完善补偿资金渠道；建立健全湖泊保护行政执法与刑事司法衔接，加大对侵占水域、偷排漏排、非法采砂、非法捕捞等打击力度。

此外，意见提出，各级政府要合理安排湖泊保护和治理的财政资金，将符合条件的湖泊生态环境保护修复项目纳入地方政府专项债券支持范围。积极推动建立政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资机制，引导国有企业、各类金融机构、社会资本依法依规参与湖泊保护治理。(中新经纬APP)

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