深圳税务部门创新征管举措 集中通办凸显集约高效
“最近我在深圳电子税务局提交了发票超限量申请，龙岗税务部门很快就走完了审批流程，明显感觉比以前快了很多。”深圳市简工智能科技有限公司财务负责人贺然说。
和贺然有同样体会的还有深圳市龙岗区的诸多企业。他们感受到的办税提速，来源于龙岗区税务局依托数字化重塑业务流程、创新推出的“三集中”征管改革终端成效。此外，结合党史学习教育和“我为群众办实事实践活动”，龙岗区税务局还推出了全区通办事项扩容等改革，受到纳税人缴费人欢迎。
依托数字化重塑流程推出“三集中”改革
龙岗区拥有70万纳税主体。不断提升办税效率，缩减企业办税人力物力等综合成本，提供更好更优更快的纳税服务，是龙岗区税务部门近年来努力的目标之一。
去年以来，龙岗区税务部门加快数字化转型步伐，通过一系列改革举措，在无纸化办理、大数据化归集、专业化建所等方面做出了一系列的探索准备。
在充分准备的基础上，今年初，龙岗区税务部门正式推出“三集中”改革举措。“三集中”是指无纸化事项集中办理、集中审批、集中反馈，通过设置集约办理的审核中心，将原本分布在不同税务所办理、超120余个涉税文书事项划归到统一赛道，实现相同业务归口处理。
在集中审批环节，依据实际设置无纸化业务集中办理中心和文书集中审批中心。无纸化业务集中办理中心通过简并办税流程、规范操作程序、优化工作链条，进一步提升办税效率。文书集中审批中心，统一审核全区文书事项，通过科技手段、优化资源配置等，实现审核结果统一高效反馈。
相对此前属地税务所“一管到底”的模式，“三集中”方式依托数字化，更大限度地实现网上办、集中办、快速办。据了解，实现“三集中”改革后，所有的无纸化业务，都通过电子税务局汇集到第一税务所办理。所有的文书审批业务，都汇集到第四税务所办理。这两个所集中了优势专业人力资源，对业务进行集约化高效办理及反馈。
据龙岗区税务局征管科科长吴克攀介绍，这一改革无论对纳税人和税务部门来说都产生良好收益。对纳税人来讲，办税更快、更便捷；对税务部门来讲，减少了流转环节，整合了人力资源，也为规模化运用科技手段夯实了基础。
深圳市龙岗区税务局“三集中”征管改革小组集中讨论优化业务流程和办理路径，为打造无纸化业务集约办理框架打好前期基础。
科技手段加持实现办税更智能更集约
“三集中”改革的推出，为集约化、智能化办税创造了良好的应用条件。
“之前分散化、小规模的作业方式，不太好上‘大机器’，现在规模化、集中化了，我们就集中力量研发好用的机器人(行情300024,诊股)、小程序等，用科技手段进一步提升效率、解放人力。”龙岗区税务局第五税务所副所长王义介绍。
龙岗区税务局集中计算机和税务业务方面的骨干力量，针对“三集中”改革，自主开发了数字化应用RPA机器人，并配合使用“智税精灵”，使流程更精细化。RPA机器人可自动办理18项、81%体量的电子税务局无纸化业务，有效提高了无纸化办理的效率。“智税精灵”则是在纳税人申请文书审批事项后，按照一定规则对纳税人画像分析，智能判别是否符合自动批标准,自动精准审批。
这两个数字化工具瞄准常态化落实的大体量业务，让“数字员工”代替手工操作，部分业务实现“秒批”，有效提高纳税人办税体验感。
数据显示，“三集中”框架自推行以来，龙岗区税务部门实现电子税务局全流程无纸化，81%业务去人工化，利用RPA机器人和“智税精灵”自动批、自动推至少70000单电子流业务，每单业务实现增速68%以上，由平均每单120秒减少至38秒。
“过去但凡申请网上事项，我要是不去现场咨询，心里就不踏实。现在不一样了，不仅办税时间快，税务部门通过网络等途径反馈信息也更快更清晰。”网上办税体验的巨大变化，让贺然真心点赞。
改革添动力全区通办事项再扩容
业务后台大刀阔斧地进行“无感”改革，前台窗口则是积极探索让纳税人缴费人服务体验更“有感”。
“我们公司在龙岗有多个工程项目，原本计划花1天时间到各个税务所去办理跨区域涉税事项报告，税务干部告诉我，现在这项业务已经全区通办了，我在就近税务所花20分钟就全部搞定了。”中国建筑(行情601668,诊股)一局（集团）有限公司办税员廖杨杨说。
深圳市龙岗区税务干部在办税服务厅为纳税人讲解最新推出的便民举措“全区通办清单”。
让纳税人缴费人少跑或者不跑，一直是税务部门在优化营商环境方面追逐的成效之一。
在推动“三集中”的同时，龙岗区税务部门探索扩大全区通办业务范围，结合龙岗辖区面积大、税源分布广和办税服务厅分布较多的实际情况，致力于构建“管理才分区、服务不分区”的办税服务格局。
经过反复调研，并对内部流程进行大刀阔斧地整合及改革，龙岗区税务局以优化办税体验、提升征管效能为目标，制定了办税服务厅全区通办业务清单。据了解，“通办清单”全区通业务174项，比全市通办业务增加70项。
这次扩容后的“通办清单”，既是税务人员确定涉税事项办理权限的一本“活字典”，更是方便纳税人选择最优办税路径的“活地图”。
“三集中”和“通办清单”两项改革举措，分别从线上和线下两个层面，为纳税人缴费人提供更好更优更快的服务。这两项举措推出后，受到普遍欢迎和点赞。
龙岗区税务局相关负责人表示，大力推行优质高效智能税费服务，是落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重中之重。接下来，将继续结合“我为群众办实事实践活动”的深入开展，依托数字化转型，进一步深入推动税收征管改革，切实提升纳税人缴费人的体验感、幸福感、获得感。 （经济日报记者 杨阳腾 ）
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