这个地级市成立百亿产业母基金，最高出资比例达50%

目标形成100亿元母基金集群的莆田市产业投资母基金，于昨日完成工商登记设立！

目标形成100亿元母基金集群的莆田市产业投资母基金，于昨日完成工商登记设立！

今年以来，地方政府设立的产业基金正在加速跑，政府主导投资的意味浓郁。据统计，全国至少有15家百亿母基金设立，可以说，国有资本已经探索从金融资本市场层面为城市的产业转型升级献策。

莆田市，地处福建省沿海中部，北连省会城市福州，南接历史名城泉州，地理区位优越。现辖一县四区，即仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区，拥有莆田市国家级、省级开发区（园区）共有6个。莆田市委市政府俯下身子抓产业、一心一意谋发展，以木兰溪综合治理为总抓手，打造港产城联动为契机，努力成为福建高质量发展的重要增长极，是极具投资潜力的城市。

莆田市市委市政府高度重视产业基金对产业发展的示范效应，决定以母基金为支持手段，吸引更多的专业机构聚焦莆田。

莆田市产业母基金目标形成规模100亿元的母基金集群，定位投资于主题型子基金及功能型子基金，主题型子基金主要围绕莆田市12条重点产业链，形成12条产业链全覆盖的基金布局，为莆田市产业发展提供资本支撑；功能型子基金重点发挥战略性、政策性导向作用，按莆田市产业发展现实要求，在重大招商引资项目、专精特新基金、早期种子基金等方面进行布局。母基金采用市场化运作方式，对单支子基金出资比例最高可达50%。

值得注意的是，今年以政府引导基金为代表的产业基金，不仅在规模和数量呈现爆发之势，同时，还出现了不少新的趋势。

一个明显的变化就是财政的出资比例明显上升。据介绍，过去，不少政府引导基金财政的出资比例相对较低，撬动社会资本成为这些基金关键作用之一，近半数基金财政的出资比例维持在20%-30%。

以深圳为例，4月颁布的《深圳市龙华区政府投资引导基金管理办法》就规定，深圳市内各层次、各级别的财政资金和国有成分资金出资总额占子基金认缴出资总额的比例不超过70%。今年3月厦门设立的科技创新创业引导基金，初期规模30亿元，其管理办法中对出资比例进行了提高，规定各级政府引导基金出资比例最高不超过子基金的50%。

对于更多急于转型发展的地区而言，产业基金无疑意味着新的希望。

在莆田的产业实验中，莆田市统筹疫情防控和经济社会发展，服务企业开足马力生产，12条产业链招商引资持续发力，加快传统产业转型升级和新兴产业发展，对支柱产业、看家产业鞋服产业来说，2021年6月“莆田鞋”集体商标的正式发布，展示莆田市实施品牌培育战略、推动鞋业转型升级的决心。2021年，莆田市鞋服产业取得了亮眼的成绩单，完成规模产值1310.5亿元、比增15.9%，实现高质量发展。

今年以来，莆田市根据产业优势及特点，成立12个重点产业发展暨招商工作专项领导小组，由市领导分别担任各产业链链长及副链长，形成推进产业发展的磅礴力量，推动鞋服、工艺美术、食品等传统产业转型升级，做好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济“四篇文章”，推动新型功能材料、电子信息产业、新能源产业、高端装备产业、生命健康产业等新兴产业发展。眼下，7000多家工艺美术企业30万从业人员奋力打造千亿产业集群；高端装备产业形成了汽车摩托车零部件、数控机床、专用机械设备、专用车、金属制品等多个产业，产业集聚初步凸显；电子信息产业初步构建“一中心两基地”的产业格局，产业发展层次、水平不断提升；生命健康产业、新能源产业等新兴产业，次第开花。

行业内人士认为，以引导基金为主力的政府产业基金之所以在近期如此如火如荼，与城市内在发展逻辑的变化息息相关。在不少业内人士看来，产业基金的发展也关乎城市未来的命运。过去城市的发展，注重用良好的基础建设吸引人口，然后用人口来消化房地产，再用房地产收入来平衡财政收入。但是当下，地方政府更青睐依靠产业直接吸引更多的人口。

“2014年左右‘双创’时期是全国第一轮政府引导基金发展的黄金时间，当时多以国家为主导，比如国家集成电路产业投资基金。而近两年，各个城市陆续设立引导基金，背后都寄托了实现产业转型升级的愿望。对于更多急于转型发展的地区而言，产业基金无疑意味着新的希望。

如果无法比拼先天资源，在招商引资中，引导基金投资无疑是一张王牌。

为引来一只只“金凤凰”，莆田市持续加大项目攻坚力度，以集群为路径，以平台为支撑，加强项目招引力度，不断引进一批好项目、优项目落户，推动项目建设提速增效，打造未来经济发展新增长极。

同时，在12条产业链上共同发力，一是抓规划推进。

在海洋经济、绿色经济、生命健康产业等方面，莆田市国资国企坚持做好产业布局推进，如2021年在南日现代渔业综合开发示范区完成1127口塑胶渔排升级改造；利用莆田近岸海域公共自然水域和海上风电资源禀赋优势，计划投资并建设海洋经济及新能源项目；结合木兰溪流域系统治理，推进福建省木兰溪下游水生态修复与治理工程建设等。

二是抓特色带动。

发展莆田市特色鞋服产业，市国投集团成立全资子公司莆田名品品牌管理有限公司，设莆田市首家“莆田鞋”授权精品专营店，引进品牌，授权20家鞋类生产企业集体商标。同时，依托世界500强广药集团，发展生命健康产业，打造特色系列产品，开发莆田市金线莲、仙草、枇杷等特色中药材和农业资源，并不断延伸。

三是抓项目发展。

目前国资国企涉及文旅经济产业的闽中红色教育研学基地旅游景区工程已完成建设，并配套功能植入知青农场，同时坚持推进天马山公园生态旅游项目、凤凰山月季公园项目等工作开展。

四是抓服务工作。

近年来市公交集团响应民生，不断加大资金投入及纯电动公交车投放，先后开通湄洲岛、九龙谷、涵江白塘湖公园等多条市内重点旅游景区公交线路，未来，还将推行包车公交化新运营举措，提供旅游包车业务，促文旅经济发展。

近年来，市委市政府深入实施创新驱动战略，通过加大政策扶持，完善服务体系，优化发展环境，进一步激发企业创新潜力，营造创新创业氛围。莆田市累计获评省级以上企业技术中心56家，其中国家级2家；省级以上单项冠军10家，其中国家级1家；省级以上“专精特新”中小企业55家，其中国家级专精特新“小巨人”企业7家。这些企业创新能力强、特色突出，逐步成为引领行业转型升级的主力军，推进经济转型发展的新引擎。

除了促进产业升级的愿望，在不少业内人士看来，越来越多的政府引导基金出台，说明地方政府在招商引资过程中，越来越聪明，越来越专业化。

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