上海发文稳外贸：鼓励企业合理运用航运衍生产品
中新经纬10月21日电 上海市人民政府办公厅日前印发《本市推动外贸保稳提质的实施意见》(下称《意见》)，《意见》提出，鼓励外贸企业合理运用航运衍生产品，管理运价波动风险，支持集装箱运价指数期货上市，探索干散货、油轮等运价指数期货期权产品。
《意见》)提出，一是保障外贸企业稳定经营。
(一)稳定外贸企业供应链。按照常态化疫情防控分级分类管理要求，动态调整生产性企业疫情防控指引有关措施。加强跨省外贸物流运输保障，将外贸货物纳入重要物资物流运输保障范围，建设一批跨省生产物资中转站，通过甩挂作业等无接触式接驳方式，保障跨省外贸货物运输。加强外贸进出口企业服务，建立重点企业名录，对企业生产、物流、用工等方面困难问题，加大协调解决力度。
(二)提升跨境贸易便利化水平。推动符合条件的货物进行“船边直提”和“抵港直装”，提高货物报关和提离速度。加快冷藏集装箱疏港速度，对进出口鲜活易腐农食产品实施属地优先查检及“5+2”预约查检。推进上海港“同港化”和内陆集装箱枢纽业务模式创新，扩大“联动接卸”模式对接港口范围，实行一次查验、一次放行。优化全货机的航班时刻使用，鼓励航空公司客运时刻改货运时刻使用，提高货运航班时刻的审批效率。加快完善中欧班列配套设施，增加开行班列和线路，在业务现场设立中欧班列通关服务专窗。持续推进洋山港外贸集装箱沿海捎带业务试点。
(三)畅通国际贸易货物运输。鼓励进出口企业与航运企业签订长期协议，与航运公司形成直接客户关系。支持航运企业设置中小直客专区库存，直接面向中小微企业在线提供专供舱位。鼓励外贸企业合理运用航运衍生产品，管理运价波动风险，支持集装箱运价指数期货上市，探索干散货、油轮等运价指数期货期权产品。鼓励港口单位建立激励机制，进一步压缩空箱调用、码头装卸、集卡短驳等费用，支持外贸企业“陆改水”和“陆改铁”。优化国际贸易“单一窗口”出入境交通运输工具及司乘人员边检手续办理程序。依法查处不明码标价和价格欺诈等各类价格违法行为，依法依规对口岸经营活动中的涉嫌垄断行为开展调查。
《意见》)提出，二是加大国际贸易金融服务支持力度。
(一)发挥出口信用保险作用。推动出口信用保险机构提高投保覆盖率，对企业暂时无法判断风险状况或希望暂缓报损、索赔的案件，可接受企业提交的延迟报案申请。支持中国信保上海分公司进一步扩大出口信用保险年度短期出口险规模，对受疫情影响且有在手订单、无明显负面信息的业务予以限额资源倾斜。加快升级信保普惠融资产品和“担保+信保+银行”融资模式，加大外贸企业信保融资支持力度。
(二)加强外贸企业信贷支持。鼓励银行机构对暂时受困的外贸企业给予延期付息和无还本续贷支持。推动银行机构针对外贸企业业务特点，提供本外币一体化金融综合服务。创新银行贸易信用结算工具服务，鼓励银行机构提供背对背信用证、中信保收款保单等信用支持免(减)保证金结算服务，减少贸易链上企业结算资金占用。支持中国进出口银行上海分行设立1500亿元人民币专项信贷额度和发行100亿元人民币主题金融债，重点投向外贸领域。根据近三年平均出口退税额，为外贸企业核定授信额度，依托中国信保保单和赔款权益转让增信。
(三)优化中小微外贸企业金融服务。鼓励银行机构对中小微外贸企业收汇、新开户及开具出口信用证等国际贸易业务给予手续费减免。支持银行机构优化客户分层管理机制，将更多有需求的中小微外贸企业纳入跨境人民币便利化试点范围。中国信保上海分公司对符合条件的专精特新“小巨人”等中小微企业实施不低于10%(含)的阶段性降费。鼓励中国进出口银行上海分行与商业银行为外贸小微企业复工复产提供风险共担转贷款支持，优先使用主题金融债等低成本资金，为通过中欧班列运输产品的“专精特新”中小企业提供支持。疫情期间，支持中小外贸企业通过上海电子口岸在线向金融机构申请进出口业务相关的信贷及贸易融资产品。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业新申请的银行贷款，市融资担保中心融资担保费率阶段性调整为0.5%，再担保费率减半收取。
(四)支持外贸企业加强汇率风险管理。推动外贸企业树立汇率风险中性理念，鼓励企业合理运用外汇衍生产品管理汇率风险，减小汇率波动带来的影响。支持银行机构综合运用远期结售汇、外汇掉期、外汇期权等产品，为外贸企业提供与其风险承受能力相适应和套期保值需求相一致的外汇衍生品服务。支持中小银行机构合作办理人民币对外汇衍生品服务，满足企业多元化汇率避险需求。鼓励银行机构、担保机构减免相关汇率避险费用，降低外贸企业汇率避险成本。
(五)优化跨境贸易人民币结算环境。鼓励银行机构提升人民币贸易融资、结算等金融服务水平，在遵循贸易真实性原则的基础上，确保对企业经常项下人民币跨境收款无延误入账。鼓励银行机构进一步提升跨境人民币业务数字化水平，扩大跨境收付业务网银覆盖面，实现自由贸易账户业务网银全流程办理。鼓励外贸企业在涉外经济活动中使用人民币结算。推动中国外汇交易中心扩大人民币与小货币直兑交易服务范围。支持中国信保上海分公司对采用人民币跨境结算的出口贸易险业务，在限额额度分配、信用期限和审批效率等方面予以优先满足。支持通过跨境人民币业务自律机制，完善跨境人民币结算便利化试点操作指引。
《意见》)提出，三是推进外贸进出口结构优化。
(一)支持外贸企业开拓国际市场。制定发布海外展会推荐目录，推动境内外企业供需对接，推动上海市国际友好城市企业参与中国国际进口博览会。发挥“出海优品云洽全球”活动效应，引导外贸企业运用智能化、数据化手段参加境内国际展会。引导企业用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等自由贸易协定互惠措施，设立RCEP企业服务咨询站，上线RCEP最优关税税率和原产地规则查询系统。
(二)扩大高新技术和机电产品贸易规模。支持企业扩大先进技术、关键装备及零部件进口，鼓励企业引进消化吸收再创新，培育产业竞争优势。探索集成电路海关监管创新试点，扩大优化真空包装等高新技术货物布控查验模式试点。支持平行进口汽车试点企业，按照平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度要求，对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺。鼓励二手车出口试点企业按照二手车出口行业标准要求，提高出口产品质量。
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