【独家】修武县水务公司融资租赁还款逾期 警惕弱资质城投风险凸显(2)
《实施意见》指出，加强负债约束管理。要切实转变过度依赖举债做大规模的发展理念，合理安排债务融资规模，从源头上防范债务风险。要严控担保规模，累计担保。总额原则上不得超过本企业净资产的50%，对单个被担保人提供的累计担保总额原则上不得超过本企业净资产的20%。强化隐性债务管控。要严控资产出表、表外融资等行为，合理使用权益类融资工具。
另一方面，近期银保监会印发《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》（银保监发[2021]15号）（下称“15号文”）。
“15号文”规定，严禁银行保险等金融机构向承担地方政府隐性债务的借款人新提供流动资金贷款，同时优先化解期限短、利率高和刚性兑付预期强的债务。根据《指导意见》，金融机构应强化合规管理和尽职调查程序，防止以任何形式新增地方政府隐性债务。文中还要求金融机构妥善化解存量地方政府隐性债务，不得预期获得地方政府无条件的救助。
在严监管的背景下，2021年以来，类似像修武水务、修武县投资集团弱资质城投机构发生债务还款逾期的现象逐渐增多。
根据天风证券统计，2021年1-6月期间，城投贷款违约仅春华水务一起；非标逾期事件共计28起，涉及城投平台26家（以非发债平台居多），整体高于去年同期。
此外，从地区分布来看，2021年以来，非标逾期情况仍多集中在债务压力较大的偏尾部区域当中。2021年1-6月的28起非标逾期违约事件主要分布在贵州、云南、内蒙古、河南、陕西、天津6个省市。其中，贵州省共发生15起非标违约事件，新增首次违约主体6家；云南省共发生7起非标逾期，新增首次违约主体5家；其余4个省份非标逾期事件均在1-2起。从行政层级看，区县级平台的非标逾期情况较多，违约主体的行政层级及信用资质整体偏低。
不过，一位城投机构人士在接受记者采访时表示，从2017年开始，监管对于城投平台融资政策整体是趋严的，尤其是今年以来，监管政策频出，但并非“一刀切”形式。调控目的是为了控制新增政府类隐性债务继续增加，部分弱资质城投平台受到了影响。
（应受访者要求，周宇为化名）
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