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确权停止了!今年开始,农村宅基地一律实行“房地一体”

发布时间:2021-06-28 04:03今日热点 评论

  国家统计局数据显示,过去二十年,我国城镇化率总体提高了24.3%,城镇人口增加了2.56亿。其中仅一二线城市以及长三角、珠三角城市,就吸引了其中70%的人口。城镇化的背后是人口、资源、资金、产业、技术等的一次大规模集中。自然也就给我国经济社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的利好。

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  当然,其中受益最大的还是房地产行业。都市圈、城市群、城市带和中心城市的迅猛发展是其一,二十年间我国房地产投资猛增3倍多是其二。值得一提的是,全国房地产开发商也由最初的不足5000家,已经扩增至现在的超10万家。当然,这其中大家最直观的感受就是,过去二十多年,我国城镇地区的房价“一路飞涨”。尤其是北上广深等一线城市,20年房价上涨了十多倍,又均价两三千一平,已经飙涨到五六万一平。即便是微不足道的小县城,房价也已经妥妥过万了——5月底,央媒新华社发布评论文章,直言全国已经有102个县城房价“破万”,其中房价最高的海南陵水竟已高达2.9万元/平。

  房价居高不下,年轻人买房的压力与日俱增。但即便是这种情况下,近年来农村人口仍然如潮水般涌向城市。尤其是年轻一代,多半都已经把户口迁到了城市,只有父母的户口仍然留在农村。为什么会这样?我们认为无非两种原因:其一是拉力,即城市吸引农村人口的因素。主要指的是就业机会多,医疗、教育、养老等社会服务资源丰富,交通便捷,文化设施齐全等;其二是推力,指的是农村自身的缺陷,比如人地矛盾加剧,自然灾害频发,收入低,生活水平差,社会服务资源短缺等。

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  因此,我国的城市二元结构越来越明显。此外,由于人口大量流出,很多农村甚至出现了“十户九空”现状。根据中科院的数据测算,全国宅基地面积总共有2.7亿亩,其中空置的土地面积达到1亿亩左右,也就是说有近40%的土地没有得到利用。

  因此,有专家学者称,随着城乡差距拉大,农村正日渐成为城市的附属。很显然这和我们国家早期定下的“实现共同富裕”目标相背离。所以为了缩小城乡差距,加速农村发展建设,打破城乡二元机构障碍,过去这些年国家一直在行动。

  其中最重要的当属农村土地确权工作:为保障农民权益,国家宣布于2013年全面开展农村土地确权工作。北京市规划和国土资源管理委员会副主任甚至高度评价道:农村土地确权登记发证,不亚于“第二次土改”。

  这点其实很好理解,过去这些年,由于落后和技术不成熟,农村土地产权一直不明晰。而发展农村的所有政策的制定及出台,最终都必须建立在清晰完整的产权制度上。所以,对农村土地进行确权登记颁证就是改革的第一步。有专家也直言,“只要走好农村土地登记确权的第一步,改革条件就基本具备”。

确权停止了!今年开始,农村宅基地一律实行“房地一体”


  农村土地确权真的有那么大的影响吗?答案是肯定的。短期来看,它可以有效解决农村集体土地权属纠纷,在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益;长期来看,它有助于依法确认和保障农民的土地物权,有利于形成多种功能的农村集体土地产权制度,更是建设城乡统一的土地市场的重要前提。

  值得一提的是,按照自然资源部发布的通知规定,对乱占耕地建房,违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理登记,不得通过登记将违法用地合法化。

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  确权停止了!

  对于农村土地确权工作,很多在城里生活的原籍农村的年轻人可能比较陌生,更有甚者可能听都没听过。这也很好理解,毕竟这是开展于农村的工作。而且即便让他们知道,也无用处。因为现在生活在城里的很多农村子女,压根对于农村老家的宅基地、房屋等一无所知。

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  今天在这里,我们要告诉大家一个重要消息:农村土地确权登记工作,已经停止了。根据自然资源部2020年5月14日发布的通知来看,国家要求2020年底基本完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。这是中央部署的一项重要任务。另外,根据通知中的信息,当前时期,各县(最小单位)正在做的工作是“扎实做好成果入库和整合汇交”。通知更明确要求,2021年底前,全国所有县(市、区)要完成汇交工作。

  当然,如果有人非要争论“确权工作并没有全部停止”,我们也无话可说。因为毕竟去年和今年的情况比较特殊,尤其是很多偏远地区,叠加受疫情影响,推进工作受阻,增加了按时完成任务的难度。但根据自然资源部发布的消息来看,农村土地确权工作最晚也会在今年全部停止。因为不可能确权登记工作晚于汇交工作规定的期限。

  农村土地确权工作结束,将直接影响着农村宅基地以及农村房屋的处理。按照新的规定,从今年起,农村宅基地和房屋的处理,也已经明确了:

确权停止了!今年开始,农村宅基地一律实行“房地一体”


  首先,今年开始,农村宅基地一律实行“房地一体”

  从今年1月1日开始正式实施的《民法典》里有明确规定:从今年起,农村宅基地使用权可以依法由城镇户籍子女继承,并办理不动产登记。另外,根据《继承法》规定,今年起,继承农村宅基地一律实行“房地一体”。

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