专访社保学会副会长：个人养老金与基本养老金账户主要有五点不同(2)

从2018年7月1日起，我国实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，以帮助一些出现基金当期收支失衡的统筹地区缓解压力，特别是中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。从今年1月起，我国企业职工基本养老保险实现全国统筹，将会更加有效地解决一些地区企业职工基本养老保险基金收支失衡问题，能够确保养老金按时足额发放。

不仅如此，为确保退休人员基本养老金的发放，我国政府不断加大对基本养老保险的财政投入，确保基本养老金按时足额发放。据统计，自1998年以来，中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助资金累计超过5万亿元，为确保退休人员养老金按时足额发放提供了可靠的财政保障。

2021年我国城镇职工基本养老保险基金收入6万亿元，支出5.65万亿元，年末累计结存达到5.18万亿元。由此可见，我国城镇职工基本养老保险基金总体上收大于支，能够确保退休人员养老金按时足额发放。

此外，为应对我国人口老龄化对养老保障等方面带来的压力和负担，早在2000年国务院就决定设立全国社会保障基金，作为专门用于人口老龄化的国家储备基金，高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。同时，成立全国社会保障基金理事会负责管理全国社会保障基金。目前，全国社会保障基金资产总额已经超过3万亿元。不仅如此，国家将划转部分国有资本作为全国社会保障基金的一个重要来源，可以依法通过按照一定比例划转国有资本的方式为全国社会保障基金持续提供可观的资金来源。

截至2021年10月，全国国有企业资产总额已经达到268.5万亿元。随着全国社会保障基金和国有资本不断做大做强，为我国基本养老保险基金提供了坚强后盾。由此可见，我国基本养老保险基金能够实现长期收支平衡，能够确保退休人员养老金按时足额发放，为退休人员提供可靠的养老保障。

因此，那种认为建立个人养老金制度与目前城镇职工基本养老保险基金不足有关的观点其实是一种误解。

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