多地供电紧张，国务院出手调整电价：上下浮动不超过20%

10月9日晚间，国务院常务会议上指出要改革完善煤电价格市场化形成机制。在有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，并且在稳定居民、农业、公益性事业电价前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

此次国务院出手干预电价或因煤炭资源在逐渐减少，而煤炭价格却居高不下、新能源发电目前尚不成熟以及风电骤减。此前有媒体报道，截至9月28日秦皇岛港煤炭库存424万吨,较上期减少11万吨,降幅在2.53%。同日，国家统计局发布2021年1-8月份全国规模以上工业企业主要财务指标，数据显示：煤炭开采和洗选业利润同比大增145.3%，煤炭燃料加工业利润同比暴涨2471.2%；全社会用电量同比增长13.8%，电力热力供应企业利润下却跌15.3%。即：全社会用电量增幅在两位数，其供电原料为煤炭。

从其价格来看，中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室近日发布的第35期《CECI指数分析周报》显示，截至9月23日，5500大卡、5000大卡离岸综合价为1210.44元/吨和894.08元/吨，分别比8月份月度综合价上涨157.44元/吨和65.08元/吨。

在此背景下，各地供电紧张，多地限电，“限电停工潮”席卷全国。多个企业更是拉闸限电。而为了缓解供电紧张，江苏、广东、浙江、辽宁、吉林、黑龙江等多个城市开启有序用电。

具体来看，浙江省自今年10月15日起，将对大工业分时电价进行调整，同时提高大工业尖峰电价每千瓦时5.6分、高峰电价每千瓦时6分，降低低谷电价每千瓦时6.38分。

广东省将从10月1日起，拉大峰谷的电价差，尖峰电价在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。峰谷分时电价政策与尖峰电价实施范围均不包括居民用户。

而除了利用尖峰电价政策调整终端工业用户电价外，多个省份还调整煤电厂的上网电价。

此前，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，该《通知》规定自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。

安徽省紧随其后，印发了《关于调整2021年四季度电力直接交易有关事项的通知》，指出2021年四季度电力执行直接交易价格上浮机制，煤电直接交易价格在基准电价（0.3844元/千瓦时）的基础上可上浮不超过10%。

除了国务院干预电价，各地省份调电价之外，此前有14个省区煤老大”山西签订煤炭保供合同。其中，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市；晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市；山西焦煤集团承接河南保供任务；华阳新材料集团海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。

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