【聚焦工改】工改政策100问（二）

理财鱼小提示：【聚焦工改】工改政策100问（二）

工业园区升级改造是市委市政府立足全局、 着眼长远作出的重大战略决策， 是建设“强富美高” 新江阴的有力抓手。2021 年5月14日，全市工业园区升级改造大会战三年行动动员大会召开，打响了三年行动的发令枪， 吹响了大会战的冲锋号， 聚万众之心、举全市之力， 誓要啃下江阴工业园区升级改造这块“硬骨头” ，目的就是要改出一番新天地， 再造一个新江阴。

为深入推进全镇工业园区升级改造工作，加快腾挪土地空间，提高土地使用效率，促进产业转型升级，全面提升高质量发展水平，镇工改办在“美丽长泾”微信公众号上推出工改知识问答系列文章，向全镇人民解答工改疑点，宣传工改政策。

今天带来第二期

工改政策问答

企业主动关停的是否有奖励？

鼓励低端落后产能企业主动关停，对主动关停的化工、电镀、印染等行业企业，当年停产、拆除设备并通过验收的，按照我市淘汰落后产能奖励办法予以相应奖励。

国有土地再开发的手续是什么？

可由政府、土地储备机构与原国有土地使用权人签订收储协议，依法收回、收购土地使用权，纳入土地储备，按现行规定以公开方式有偿供应土地，或者由原国有土地使用权人与升级改造实施主体直接签订转让合同或合作协议，土地以转让或合作形式移交实施主体进行改造开发，并办理相应的不动产权登记手续。

集体土地再开发的手续是什么？

由村集体经济组织、村级经济联合体或镇级集体经济组织升级改造，鼓励国有资本参与开发，也可吸收其他社会资本联合开发，办理集体建设用地使用手续。对于无合法用地手续的，应当按照相关法律政策先行落实处置，由属地政府协调土地使用者退出土地后，依法供应给升级改造主体实施开发建设。

清理腾退的对象有哪些？

园区内外，产业不合规、产出效率低、占用资源多的“小散乱弱”低效企业，环保、安全生产等不达标的企业以及危旧厂房、 违章违法建筑等。

工改激励措施有哪些？

鼓励连片集约开发、鼓励重大项目落地、鼓励自主高效改造、 鼓励有条件转让标准厂房、鼓励新建小微企业产业园、鼓励加速实施升级改造、鼓励创新征收补偿方式、鼓励集体土地入市交易、鼓励城建用地拆迁复垦、鼓励落后产能加速淘汰等共10项。

企业自主改造有什么激励政策？

对土地使用权人自行升级改造提高容积率的给予政策优惠。原土地使用权人对现有工业用地改造后，在不改变用途前提下提高容积率的，不再增缴土地价款；对超出土地使用合同容积率下限120%以上的建筑部分，予以4元/平米奖励。新建项目容积率按照产业需求最低标准执行，绿地率不作具体控制要求。

园区外优质企业的基本处置原则是什么？

对园区外符合园区产业发展导向，发展质地较好的企业，已通过有偿方式合法取得土地使用权的，可在园区内置换不超过原合法证载土地面积，但新地块的建设方案必须满足相关要求；未获得合法土地使用权的，可通过购买、租赁园区内标准厂房的方式，鼓励向园区集中。对园区外属于规模以上或亩均税收不低于全市规上企业平均水平的企业，暂不具备搬迁条件的，可由属地按照“一企一策”商议确定后，暂缓搬迁。暂缓搬迁企业，不再支持其在园区外新、扩建项目。

工业用地转让交易管理的适用范围是哪些？

各类导致工业（含仓储）用途的建设用地使用权转移的行为，包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移。

工业用地转让交易的条件是什么？

一是要符合城市总体规划、控制性详细规划以及土地利用总体规划，二是要符合产业发展规划和产业定位。

工业用地转让交易如何办理？

工业用地转让交易双方达成建设用地使用权转让意向后，向属地政府进行转让申报，填写《工业用地转让行政指导意见表》，属地政府进行地块现状核实和项目准入初审后，与转让交易的受让方签订投资发展监管协议，签署《工业用地转让行政指导意见表》，转让交易双方主动向税务部门申报缴税，完税后至不动产登记中心完成工业用地的转移登记。

现有存量国有土地如何办理转让手续？

交易双方达成建设用地使用权转让意向后，签订转让合同，合同价格不得低于《工业用地转让行政指导意见表》上的转让申报价格——由属地政府组织地块现状核实和项目评审，并签署《工业用地转让行政指导意见表》——评估公司进行涉税土地地价评估——交易双方向税务部门申报缴税——交易双方至江阴市不动产登记中心申请转移登记。

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