湿地修复争议：到底是保护还是占用？
植被丰茂，水域幽深，碎石步道在林里弯弯绕绕，围堤形成的人工岸线外是白金色的沙滩——这是一些湿地经过“修复”后的样貌。没有被“修复”的湿地，则往往呈现连片的淤泥质海滩，随季节涨落的水域，从高处俯瞰仿佛是荒地，而这正是候鸟赖以觅食、停歇、繁殖的栖息地。
现在，全国多个生态修复项目正在将湿地从后者改变为前者。
江苏连云港市的连云新城“蓝色海湾”项目是其中颇受关注的一个。2021年5月24日，环保组织“自然之友”向南京市中级法院提起公益诉讼，理由包括“该项目名为海岸带生态保护和修复工程，实则是以牺牲自然岸线和滨海湿地为代价的开发建设”，该案获得法院立案审理，但“蓝色海湾”施工仍在继续。2022年1月6日，“自然之友”向南京中院寄出《禁止令申请书》，请求法院责令项目建设方停止全部建设行为，但是法院迄今未作裁定。
与此同时，上海南汇东滩正在建设的南汇嘴生态园——赤风港湿地（中心）项目也存在争议。
这些项目受到质疑的核心，是它们在推动生态修复的同时，会不会破坏湿地原有生态功能，导致珍稀候鸟的栖息地丧失？
湿地保护正面临城市扩张的挑战。摄影/张东升
是被侵占，还是被修复？
东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线是全球九大候鸟迁徙路线之一，涉及22个国家和地区，每年飞经中国大陆与沿海的水鸟种群数量大约500万只。江苏连云港滨海湿地在这条迁徙路线的中心。
南方科技大学环境科学与工程学院研究助理教授蔡志扬曾多次到连云港滨海湿地进行调查，他告诉《中国新闻周刊》：“连云港滨海湿地对于这些候鸟是一个很重要的能量补充地，像一个加油站。这些候鸟大部分都是在东南亚或澳大利亚过冬，迁徙途中经过连云港，在这里待上一到两个月，然后再往北迁徙。候鸟南迁的时候，也是一样的状况。”
鸻鹬类水鸟中，作为近危物种的半蹼鹬高度依赖连云港。根据蔡志扬与环保组织“勺嘴鹬在中国”于2021年发表在《鸟类研究（Avian Research）》上的调查结果，2019和2020连续两年的春迁季，连云港滨海湿地记录到全球至少90％的半蹼鹬。“目前科学上还不清楚背后的原因是什么，但这是非常稀有的现象。”蔡志扬说，对半蹼鹬而言，连云港滨海湿地算是没有可替代性的栖息地，如果连云港滨海湿地丧失，“可能导致半蹼鹬物种的灭绝”。
“蓝色海湾”就位于连云港临洪河口滨海湿地，在《连云港城市总体规划（2008-2030年）》中，该市首次提出了“向东发展、拥抱大海”的滨海新城战略，连云新城是连云港变身滨海城市的主阵地。“蓝色海湾”项目环评报告认为，淤泥质海岸影响了连云新城的滨海城市品质，“蓝色海湾”则能让连云新城拥有碧海蓝天、绿水白沙的滨海景观。
“蓝色海湾”项目包括三大工程，分别是基础工程、岸线修复工程和湿地修复项目。其中，基础工程是圈起大片滩涂的半圆形环抱堤，阻绝堤外泥沙，把潮间带滩涂变成水深至4米的水域。环抱堤建成后，原本的淤泥质海岸将可以通过清淤、补沙等方法改造为沙质沙滩。
而这也意味着候鸟将丧失一块觅食地。美国普林斯顿大学生态与演化生物学系博士后慕童曾于2021年两次到过“蓝色海湾”施工现场，他说，环抱堤会影响堤坝内潮水的流动，原本有潮水涨落的滩涂会长时间被水淹，滩涂自然的状态被改变，滩涂里的底栖动物会因为长时间的水淹缺氧或死亡，让包括半蹼鹬在内的候鸟无食物可吃。
“蓝色海湾”项目中的岸线修复工程和湿地修复项目也被蔡志扬认为存在问题。以湿地修复项目为例，其建设内容包括修建内湖、种植林木和修建步道，蔡志扬称这实际上是破坏了候鸟的高潮停歇地，“这种方案实际上是为了人的舒适，而不是从生态角度出发。”
建设一段时间后，“蓝色海湾”项目建设方对施工方案进行过修改。《中国新闻周刊》获取的一份材料显示，“蓝色海湾”项目将把环抱堤的橡胶坝改为水闸，只在夏季的6月至8月保持水位在4米高左右，其他时间打开水闸，实现正常的潮起潮落，“尽最大可能减少项目建设对鸟类栖息地的侵占”。
但慕童认为，这一修改方案忽略了候鸟需要的其实并不是那一块地，“而是需要地里吃的东西。夏季环抱堤里的高水位，意味着底栖动物仍然无法生长，等到秋季水闸打开，滩涂露出来，里面也没有食物让鸟吃了。”
上海南汇东滩也位于东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线上，是上海著名的观鸟地，这里的生态建设同样经过一波三折。
2021年9月1日，上海自贸区临港新片区管委会对赤风港湿地（中心）方案进行公示。该项目是在中央第七生态环境保护督察组向国家林草局反馈督察意见后启动的。2017年以来，南汇东滩的湿地芦苇曾被大面积填埋，并种植杉树林3500亩。国家林草局后来在《中央生态环境保护督察整改方案》中指出，填埋芦苇、种植杉树使得南汇东滩生态功能受损严重，整改措施就包括建设赤风港湿地（中心）。赤风港湿地（中心）的面积约1.7平方公里，项目方案称该地的生态修复将以“自然恢复为主、人工干预为辅”。
但在2022年2月，上海许多观鸟爱好者发现南汇东滩湿地的大片芦苇被推平，这意味着包括震旦鸦雀在内以芦苇丛为觅食、繁殖区的候鸟可能将失去栖息空间。上海海洋大学副教授张东升随后与临港新片区管委会进行交流，提出芦苇湿地尽量保留等建议。张东升告诉《中国新闻周刊》，临港新片区管委会接受了他的建议。《中国新闻周刊》向临港新片区管委会提交了采访函，截至发稿，尚未收到回复。
引起争议的环评报告
参与《中华人民共和国湿地保护法》起草、制定的北京林业大学生态与自然保护学院副院长张明祥认为，对待湿地应该保护与利用并重。“保护的目的是为了更好地利用，”张明祥说，“合理有序地利用，比如建设一些必要的旅游接待设施，一些道路，只要不是过度利用，并不是不可以。”
张明祥评审过不少湿地修复方案，他告诉《中国新闻周刊》，生态修复工程里的一些措施是否是必要，对于湿地是否合理利用，其实一眼就可以看出来。比如在湿地修建码头，如果是巡护人员工作时使用的简易码头，“完全没有问题”，但有些码头会修得十分豪华，“这种方案，一看就是打着保护的旗号搞旅游。”
而连云港“蓝色海湾”项目引起争议的核心，是环评报告中对鸟类的调查情况存在错漏，这被一些环保组织认为是项目无法实现生态修复的重要依据——如果项目建设方对于项目所在地的物种情况都弄不清楚，如何达到修复目的？
自然之友在起诉书中表示，“蓝色海湾”环抱堤的环评报告完全没有对鸟类情况和生态影响进行评价，存在“关键内容遗漏”；“蓝色海湾”岸线修复工程环评报告中的鸟类调查情况则与实际不符，存在“数据错误”。
“我们认为‘蓝色海湾’所谓的修复非常不科学，不符合生态修复的规律。”自然之友方面的公益律师马荣真认为，从环评上，能看出“蓝色海湾”项目本身是一个开发建设行为，不是在做生态修复。
《中国新闻周刊》向“蓝色海湾”项目建设方连云港金海岸开发建设有限公司提交了采访函，截至发稿，未收到回复。
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