如何加强车辆安全管理 快递外卖企业们是这样做的

车辆管理是快递外卖等行业安全管理的重中之重。3月29日，《北京市非机动车管理条例》执法检查组开展了快递外卖行业用车管理专题检查，美团、盒马鲜生、顺丰快递分别对车辆使用与管理情况进行了介绍。2018年11月法规实施以来，北京市相关部门先后出台了一系列规定规范行业用车行为，企业也在不断完善用车管理制度，加强对骑手的安全教育培训。车辆管理是否完善已经成为行业安全健康发展的关键环节。然而，快递外卖车辆的使用与管理，不仅仅需要提升驾驶人员的安全意识，更需要进一步压实经营企业的主体责任，落实落细各项管理措施。

加大研发服务、强化电池统一管理

快递外卖行业是目前电动自行车、电动三轮车使用率较高的行业，企业也在宣贯、车辆配备等方面均加强了制度管理。3月29日，《北京市非机动车管理条例》执法检查组开展了快递外卖行业用车管理专题检查，实地察看了美团综合指挥中心、盒马鲜生望京店、顺丰快递新荟城营业点，了解各家企业对车辆管理的相关情况。

北京商报记者了解到，目前企业根据内外部安全管理的实际需要，塑造更为适合自身特点的安全管理体系。美团作为平台经济代表企业，目前为骑手配备符合国家标准的安全头盔，并借助多种方式督促骑手规范佩戴安全头盔，保障骑手头盔佩戴率。如今公司制定了智能头盔在北京的投放计划，2022年在北京至少投放4万顶，北京将在4月中旬完成投放和运营。同时，针对配送场景，参考电动自行车国家标准GB17761（《电动自行车安全技术规范》），与电动车厂商合作研发美团配送专用电动车。

另外，美团相关负责人还介绍到，目前公司常态化开展线上线下教育培训与宣导，实现骑手全覆盖。内容上，涉及交通安全法律法规、骑行指南、操作指引、突发事件处理等多方面。形式上，线上通过App端在线学习，让安全教育更符合骑手群体的实际应用场景。

在盒马鲜生望京店，北京商报记者看到，全部骑手均签署《消防安全承诺书》，门店所有电动车电池由店内统一管理。盒马北京区公共事务总监刘姝涵介绍道，盒马鲜生望京店共有70名骑手，全部骑手经过交通安全培训后才能上岗。门店设有锂电充电柜6个，含60个充电仓，铅酸充电柜3个，含24个充电仓，满足骑手充电需求。

作为快递行业代表，顺丰快递相关负责人介绍，顺丰快递完善了针对驾驶电动三轮车配送人员的管理体系，制定了相应的规章制度。"每周都会有专门的车辆管理人员进行检查、抽查，教育快递小哥不闯红灯，不走机动车道。"同时，顺丰快递也在研发关于监控快递车的系统。

落实仍存难点

事实上，北京市相关部门先后出台规定，要求使用者加强用车管理。北京市商务局、北京市邮政管理局曾在2019年12月制定《北京市关于开展末端配送创新试点进一步加强快递末端用车、外卖用车管理工作方案》，来加强快递末端用车、外卖用车精细化管理。北京市商务局也曾在2021年9月发布关于落实外卖骑手交通安全相关工作的通知，提出外卖平台需健全完善管理机制，切实提高骑手交通安全意识，并积极开展礼让斑马线专项行动，督促骑手践行文明礼让各项规定。

望京街道工委书记、区人大常委会望京街道工委主任杨晓昇表示，在此次非机动车"三边"检查中发现，电动自行车驾驶人未佩戴头盔现象比较普遍，在地铁口早高峰期间共享单车随意停放较多，影响行人车辆正常通行。对此，人大望京街道工委提出相关意见建议，尽快成立望京交通队加大执法力度；增加对非机动车停车区域的规划设置；从立法的角度拓展对非机动车违法行为处罚的渠道和方式等。

与此同时，在落实《北京市非机动车管理条例》过程中也存在一些问题亟待解决。北京商报记者了解到，目前虽然电动自行车销售逐渐规范，但部分专业骑手为提高续航能力而私下改造电动车、增容电池的现象仍屡禁不止，给车辆使用及交通安全带来极大隐患。另外，室外充电桩和换电柜是杜绝室内充电、减少电池充电火灾事故的基础设施要件，但受限于老旧小区空间有限、邻避效应、管理缺失等原因，不少社区（村）集中充电设施安装不足、使用效率不高。

对此，部分企业建议需从生产、销售源头加强对电动自行车的安全管理。同时，在全市范围内，不断完善非机动车通行基础设施规划建设；编制非机动车停车设施专项规划，并将其纳入城市总体规划；制定非机动车停车设施设置规范及标准等。

管理有待完善

非机动车不遵守规定而引起交通事故的相关报道并非个例，近年来，随着一系列相关规定的出台，这类事件呈逐年减少趋势。然而，企业对于非机动车与使用者的管理仍有待完善，企业应当承担更多主体责任，从而推动行业的整体向上发展。

北京市工商联副主席，北京中复电讯设备有限责任公司董事长邰武淳表示，近年来非机动车不规范用车的问题已经有了很大改进，特别是一些大企业对非机动车的管理更加规范更加严格。不过，由于企业永远是安全管理的主体，当骑手、快递员出现违规情况时，企业需要承担更多责任，而非将责任全部转嫁给个人。另外，随着外卖等行业的不断发展，骑手与快递从业人员的劳动权益应当得到充分保护，建议在完善相关法律法规的同时，也要切实压实平台企业应有的责任。

市邮政管理局副局长廖凌竹表示，加强经营企业的管理责任非常有必要。虽然相关条例更多的是规范车辆使用者的行为，但经营企业同样需要担负一定的管理责任。另外，以从业者的角度来讲，快递员其实流动性较强，因此对于相关法律法规的宣贯应是一个长期的过程，从业者与经营企业都需要不断提高自觉遵守相关规定的意识。

北京商报记者 郭缤璐 张天元

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