剑指行政垄断 五部门发文加码公平竞争审查(2)
经过一审和二审，2017年，广东省高院作出判决，认定广东省教育厅在省赛中，指定广联达软件为独家参赛软件的行为违法。这一案也对贯彻公平竞争审查制度、进一步推进反垄断执法产生重要意义，《反垄断法》"长出了牙齿"。
目前，《反垄断法》的修订未正式出台，细则在后续能否得到落实还有待进一步观察。
唐大杰认为："维护市场经济的健康发展值得肯定，但具体实施中也有不少困难。首先上述的各类问题出自不同部门，政府并没有权威部门的一票否定机制来限制其他各部门的‘不公平’行为，目前仅是联席会议机制；其次，各地政府‘不公平竞争’的种种行为都是隐形的，而审查是前置程序，只能在表面上作限制；再次，细则中着墨较多的是地方保护行为。一般来说，地方政府的各个部门在地方保护方面是利益高度一致的，试图以本地多部门联席会议制度来限制地方保护主义恐怕也有困难。"
魏士廪也谈到，后续严格的考核制度确立对于落实公平竞争审查制度十分关键。"一般这个都是自我审查，内动力是缺乏的，可能上面抓得紧就落实得好，一旦没有后续的检查抽查，就容易流于形式了。必须要有有效的监督举报机制，才能让这个制度真正落实下来。"魏士廪说。
北京商报记者陶凤王晨婷
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