反垄断有利于中小民营企业健康发展
图/图虫创意
反垄断有利于中小民营企业健康发展
文/罗志恒
发于2021.10.4总第1015期《中国新闻周刊》
今年以来有关部门依法查处部分平台企业的垄断和不正当竞争行为，各项监管措施不断出台和强化，以维护市场公平竞争秩序。这些举措赢得了广泛支持，但社会上也出现了一些误读。市场担忧政府对民营经济的态度和政策发生变化，境外中概股股价出现较大幅度调整。
中国涌现出一批世界级互联网公司，得益于国内市场广阔、基础设施完善、企业自身努力、政策包容等众多因素。这些互联网平台有效地连接了商家和消费者，降低了交易成本，同时还创造了大量工作岗位，惠及千家万户。
但是随着平台经济高速发展，互联网平台企业迅速壮大，市场垄断、无序扩张、野蛮生长等问题日益凸显，限制竞争、价格歧视、泄露个人隐私、损害消费者权益等事件频繁发生。部分资本甚至借助强势地位损害劳动者权益，藐视监管，冲击了经济社会的运行秩序。
2020年12月中央政治局会议要求“强化反垄断和防止资本无序扩张”，中央经济工作会议更是将其列为2021年八项重点任务之一。反垄断和防止资本无序扩张并非是要抑制民营经济，恰恰相反，这是为了支持在市场中处于弱势地位的中小民营企业健康发展。
第一，反垄断是完善社会主义市场经济体制的内在要求，有助于提高经济效率和增进社会福利。市场垄断会减少供给并抬高价格，垄断企业获得超额利润，造成经济效率和消费者福利的无谓损失，是市场失灵的一种表现。互联网平台企业滥用市场支配地位，“二选一”、高抽成等行为直接伤害中小民营企业正常经营，大数据杀熟、泄露个人隐私等行为直接侵害消费者合法权益。政府有必要纠正平台企业的垄断和不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，切实保护中小民营企业和广大消费者。
第二，反垄断对国企和民企一视同仁，没有所有制歧视。一直以来，国内反垄断政策主要针对的是行政性垄断的国有企业，近期开始扩展至互联网平台企业，是因为平台经济存在监管滞后甚至监管空白。欧美也对苹果、谷歌、Facebook、微软和亚马逊等科技巨头展开反垄断调查，针对平台经济的反垄断是世界大势所趋。
第三，中央支持民营经济发展的方针政策没有变，也不会变。无论是当前短期的经济下行压力，还是中长期的科技创新发展，均需要民营经济的繁荣稳定。民营经济“五六七八九”的典型特征，还将继续在未来发挥更大作用。今年以来，各级政府出台了税收、补贴、贷款等诸多政策优惠，大力支持民营经济发展，力求其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥巨大作用。
第四，中国当前劳动和资本要素的稀缺关系发生变化，要求对过往重资本轻劳动的政策和制度适度调整。改革开放之初，中国的劳动相对过剩，资本稀缺，土地、社保和税收等政策倾向资本。然而，中国劳动年龄人口占比在2010年见顶后持续回落，绝对数量近年来持续下降，原有政策需适度调整。
民营企业家要吃下定心丸，安心谋发展。当前国际环境复杂严峻，国内经济下行压力加大，中小民营企业可能面临新的困难和挑战，更加需要定心谋发展。政府在强化反垄断时也应加强市场沟通，避免误读误判，稳定预期，继续大力支持中小民营企业发展。
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