央行推出碳减排支持工具：“先贷后借”，一年期利率1.75%，按贷款本金的60%提供资金支持

本报（chinatimes.net.cn）记者刘佳 北京报道

人民银行创设推出的碳减排支持工具来了。

11月8日，央行公告称，为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，央行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。

其中，碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构。

“碳减排支持工具的推出将发挥政策示范效应，引导金融机构和企业更充分地认识绿色转型的重要意义，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，向企业和公众倡导绿色生产生活方式、循环经济等理念，助力实现碳达峰、碳中和目标。”央行有关负责人表示。

三个碳减排领域

今年以来，央行曾多次在公开场合表态抓紧推进碳减排支持工作。

央行有关负责人表示，碳减排支持工具是“做加法”，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，金融机构应按市场化、法治化原则提供融资支持，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。

为确保碳减排支持工具精准支持具有显著碳减排效应的领域，目前是以减少碳排放为导向，重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术等三个碳减排领域。

具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能（包括电化学储能）、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、户用分布式光伏整县推进、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等；

节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等；

碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等；

“初期的碳减排重点领域范围突出‘小而精’，重点支持正处于发展起步阶段，但促进碳减排的空间较大，给予一定的金融支持可以带来显著碳减排效应的行业。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。”央行有关负责人指出。

按贷款本金的60%提供资金支持

对于金融机构如何获得碳减排支持工具？

前述负责人表示，碳减排支持工具向金融机构提供资金采取“先贷后借”的直达机制。金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

与此同时，金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向央行申请资金支持。央行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。央行要求金融机构需向央行提供合格质押品。

在实现碳减排支持工具的减排效果上，央行有关负责人表示，金融机构向央行申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。

而金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告，以及贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量。

在金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。

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