辉瑞和Flynn制药操纵癫痫药物价格遭英国CMA指控

日前，英国竞争与市场管理局（CMA）指控辉瑞和Flynn制药违反反垄断规则，抬高了抗癫痫治疗价格，导致其向英国国家医疗服务体系（NHS）收取了过高的治疗费用。

CMA指责辉瑞和Flynn蓄意抬高了苯妥英钠胶囊的销售价格。据CMA报告显示，2012年，两家公司对以Epanutin品牌名称销售的药物进行了“去品牌化”的操作。此举将帮助两家能够避开监管机构有关品牌药物的某些规定，规避价格监管。CMA在其公告中表示，“由于辉瑞和Flynn制药是英国该类抗癫痫治疗药物的主要供应商，因此NHS别无选择地不得不为这种重要药物支付不公平的高昂价格。”

CMA指控辉瑞和Flynn制药钻了遏制NHS购买药品价格的漏洞。受专利保护的药物的成本有上限控制，该规定也控制了制药公司赚取利润的允许范围。然而，非品牌药物不会面临同样的监管限制，因为从理论上讲，非品牌仿制药之间的竞争应该会降低药品的价格。然而，很多公司借由该漏洞，通过去品牌化的方法，回避管制并大幅提高药品价格。

CMA表示，在品牌移除后，辉瑞就将该类药品的价格调高了780％至1600％。辉瑞随后将这种药物提供给Flynn制药，而Flynn制药又在辉瑞的基础上继续抬高价格，以2300％至2600％的价格在英国出售。根据CMA报告显示，由于苯妥英钠药品价格上涨，直接导致NHS在苯妥英钠胶囊上的支出，从2012年的每年约200万英镑增加到2013年的约5000万英镑。

辉瑞和Flynn制药最初于2016年因提价曾被CMA罚款 8420万英镑，但两家公司对判决不服，随后提出上诉。2018年6月，竞争上诉法庭维持了CMA关于辉瑞和Flynn市场定义和垄断地位的裁决，但驳回了CMA关于辉瑞和Flynn价格是非法“滥用”支配地位的裁决。竞争上诉法庭将滥用问题提交给CMA进行进一步审议。CMA和弗林随后向上诉法院提出上诉。2020年3月，法院完全驳回了Flynn的上诉，并维持了CMA提出的不公平定价等主张。CMA决定重新调查竞争上诉法庭移交的事项，并于2020年6月重新展开调查。

CMA首席执行官 Andrea Coscelli 在一份声明中表示，“英国有大约48000名癫痫患者依靠这种药物来预防癫痫导致的危及生命的癫痫发作，该药物对政府、患者和纳税人以及制药行业本身都很重要。保护这些患者、NHS和为其提供资金的纳税人是CMA的首要任务。”

据英国《卫报》报道，目前辉瑞和Flynn制药有机会在监管机构重新考虑他们是否违法之前，对CMA的临时调查结果做出回应。Flynn制药一位发言人表示，该公司对监管机构的临时调查结果感到“失望”。他补充说，Flynn一直坚信该案“存在根本缺陷”，Flynn“没有违反竞争法或利用任何漏洞”。辉瑞公司一位发言人也回应称，“将继续与CMA正在进行的调查充分合作”。

值得注意的是，最近几周CMA对一系列类似违规涨价行为进行了处罚，比如对Auden Mckenzie和Actavis UK有关联的制药公司处以2.6亿美元的罚款，理由是两家公司抬高了英国数万人使用的氢化可的松的价格。此外，CMA还对制药公司Advanz及其前私募股权所有者处以超过1亿英镑的罚款，两家公司涉嫌将治疗甲状腺激素缺乏症的碘塞罗宁片剂的价格上涨了6000％。

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