全国碳市场开市满月，下一步8个工作重点、3条投资主线请关注！

今日，全国碳排放权交易市场满月。自开市以来，总体上全国碳市场价格波动相对平缓，有涨有跌、稳中有升。但同时，全国碳市场整个的交易规模还比较低。

截至8月16日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量701.88万吨，累计成交额3.55亿元。

这是全国碳市场“满月”交出的成绩单。据悉，全国碳市场自7月16日启动上线交易以来，市场交易活跃、价格稳中有升、运行平稳。开市当日，碳配额开盘价为49元/吨，而截至8月16日收盘，价格为51元/吨。

那么，下一步，交易所将从哪些方面发力？一个高质量的碳市场应该具备哪些特征？如何建设高质量的全国碳市场？

首月交易量缘何不高

“在双碳目标的大背景下，全国碳市场的建设和运行受到了各界的广泛关注。碳排放交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的重大的技术创新，通过低成本实现30/60目标的重要抓手。”上海环境能源交易所董事长赖晓明在8月13日举行的“碳中和高峰论坛”上表示。

赖晓明提到，自开市以来，总体上全国碳市场价格波动相对平缓，有涨有跌、稳中有升。但同时，全国碳市场整个的交易规模还比较低，日成交量几万吨、十几万吨的时间比较多，50万吨以上的很少，交易量不高。

交易量不高的原因有两方面:

一是市场刚刚启动，很多企业还没有完成开户工作。到目前为止，企业的交易账户开户率是80％左右，也就是2162家当中有差不多1600家完成了开户。企业的资金账户的开户量比较低，这就影响了企业入市操作。

二是这次纳入交易的企业当中，大多数是没有参与过地方试点交易的，也就是说这些企业对碳交易有关的流程、管理方法、管理意识的理解都还有所欠缺，企业参与市场交易的意愿目前还有待提高。

对此，北京特亿阳光新能源总裁祁海珅在接受《国际金融报》记者采访时表示：“碳市场交易量暂时性或阶段性的交易量不高是很正常的现象，这也说明了我国的碳指标配额分配机制是比较合理的，符合我国低碳经济发展的实际运行模式和发展趋势。如果一开始就交易量火爆，说明有的企业或碳排主体非常缺乏碳指标额度，迫切需要从市场购买碳指标，从而没有给出碳减排企业转型升级与结构调整的时间与空间，这种被动式的发展模式显然不是国家设立碳交易市场的初衷和目的。

祁海珅进一步解析，随着各企业和减排主体自身的发展和经营的需要，“自力更生、自我革新”努力减排的积极性会被提高，会努力实施各种减排措施和方案，而实在没有办法了，才会去碳交易市场购买碳指标，用于扩大经营或者弥补缺口，这就会使得企业和减排主体的利润考核指标受到影响，更加刺激下一步的努力减排行动，这就是碳市场交易机制的“市场化调节”能力的作用。

“所以说，我们要用动态发展的思路和眼光来看待这个碳市场的发展，让它发挥出促进我国经济结构转型与升级调整的‘优化器或调节器’作用。减排主体都有压力，但这绝不是压垮企业的最后一根稻草，也不应成为发展的负担和障碍。”祁海珅补充道，随着碳核查范围的加大，其他几个行业参与交易的主体就会增多，经济高速发展和企业自身经营发展的需要，都会促进碳市场交易量的增加。不能像看股票或基金等交易市场的眼光和思路来看待碳交易市场，这是完全不同的交易机制和模式。随着我国经济增长和人们环保意识的增强，都会促进碳市场的积极交易行为。

对于交易量不高的情况，赖晓明表示，下一步要重点做的工作，一是服务好企业的开户，希望企业进一步加快开户的工作。二是针对企业对碳市场不熟悉的情况，再进一步地开展企业的培训和能力建设工作。

同时，交易所重点要做好三个方面的工作：一是建立健全相关的制度，确保市场运行规范、合规。二是维护市场平稳，让价格在合理区间波动。三是积极提高交易规模，提升流动性。

高质量碳市场长啥样

全国碳市场还属于起步阶段，建设和完善工作还非常艰巨，还需要一个比较长期的过程。

那么，一个高质量的碳市场应该具备哪些特征？赖晓明提到了六个方面：

一是政策要清晰稳定，法规制度健全。要减少政策和制度上的不确定性；

二是运行机制要合理，并且能够不断优化。这个机制包括分配机制、交易机制、监管机制和市场调节机制；

三是交易规模要比较大，流动性要比较高。一个市场的繁荣主要体现在交易的规模和流动性等方面；

四是价格波动平稳，要避免市场的大起大落。要尽量避免单边上涨、单边下跌以及市场在一个阶段内剧烈波动，这些都不是一个健康成熟市场的表现。同时市场的价格信号要清晰有效，要能够有助于引导企业去节能减排，引导资金技术能够投入到应对气候变化方面；

五是交易主体多样化。要扩大控排企业的范围，把机构投资人纳入市场；

六是交易品种要丰富。除了现货以外，还要推出相应的衍生品市场。未来还要推出期货，形成一个多层次的市场。

因此，赖晓明认为，围绕建设高质量的碳市场，“十四五”期间应该从以下八个方面着力推进工作：

第一，完善制度体系。目前生态环境部制定了碳市场的管理办法和三个规则。国务院也在抓紧推进条例的制定。上海环境能源交易所也拟定了相关的一些实施细则，正在报备主管部门，尽快落实实施。

第二，扩大市场的覆盖范围。现在是电力一个行业纳入碳市场，明年应该有两到三个行业会纳入碳市场。他希望在“十四五”期间，能够把八个重点行业全部纳入到碳市场体系来。

第三，尽快引入合格投资人入市。投资人对一个市场来讲非常重要，对市场的繁荣、活跃、稳定都起到非常积极的作用。投资人在市场上的目的是为了挣钱，所以他们对价格非常敏感，市场操作的活跃性也非常高。按照试点的经验，在试点的交易量当中，投资人参与的占2/3以上。另外金融机构作为投资人的一个群体，它们的参与也非常重要。目前试点市场有1到2家金融机构在参与。他表示希望金融主管部门能够积极支持金融机构参与碳市场，利用金融机构市场成熟的经验和风险管理能力，参与碳市场。

第四，探索建立流动性提供商机制。一个市场的流动性也是市场健康的重要标志，流动性提供商机制在国际市场上都已经有了很多成功的经验，全国市场也应该在主管部门的统一管理下，积极引入流动性提供商，来增加市场的活跃度。

第五，完善核查报告监测机制（MRV机制）。核查报告监测直接决定了企业的配额分配和清缴履约，对企业市场的供需起到非常关键的作用。所以，不断地提高MRV的质量，对这个市场的健康发展意义重大。

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