法规速递：关于制造业中小微企业延缓缴纳第四季度部分税费有关事项的公告等
理财鱼小提示：法规速递：关于制造业中小微企业延缓缴纳第四季度部分税费有关事项的公告等
安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。
本期内容主要包括：
关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告（国家税务总局公告[2021]30号）
内容提要
为了减轻从事制造业的中小微企业日益增长的成本负担，于2021年10月27日召开的国务院常务会议中决定对制造业中小微企业实行延缓缴税。由此，国家税务总局于2021年10月29日发布了国家税务总局公告[2021]30号（以下简称“30号公告”），以明确详细的实施细则。
30号公告的主要内容如下：
延缓缴纳税费政策
按照国民经济行业分类中行业门类为制造业，并符合相关条件的中小微企业，可以适用以下延缓缴纳税费政策：
年销售额的确定
上述销售额是指应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。具体而言，年销售额应按以下方式确定：
延缓缴纳税费的申请
符合条件的纳税人不需要提出延缓缴纳税费的申请。反之，纳税人登录电子税务局依法申报2021年第四季度相关税费后，界面会自动弹出一条信息提示，纳税人仅需确认其是否根据30号公告申请缓缴税费。点击“确认”后，相应部分应缴税费金额的缴纳期限自动延长3个月。
此外，根据30号公告规定只能申请延缓缴纳各项税费金额50%的纳税人，如符合《中华人民共和国税收征收管理法》（即第三十一条）及其实施细则（即第四十一条）规定可以申请延期缴纳税款的情形，如当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款等，仍可按照现行规定就其应缴全部税款申请延期缴纳税款。
30号公告于2021年11月1日起施行，有望减轻符合条件的纳税人的现金流压力。值得注意的是，其允许符合条件的纳税人在网上申报时自动申请延缓缴税的设置不仅可减轻纳税人的行政负担，还有助于使得更多的纳税人（如不熟悉税收优惠政策的纳税人）受惠。同样值得注意的是，30号公告并未从字面上排除采用核定征收的纳税人享受延缓缴税政策。如果该类纳税人在网上申报时没有收到自动弹出的信息，可以主动与其主管的税务机关联系以确认其享受优惠的资格。如有疑问，建议向专业人士寻求咨询。
注：
1 符合条件的中小微企业还包括个体工商户、个人独资企业和合伙企业。
2 不包括纳税人向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。
关于印发《“十四五”利用外资发展规划》的通知
内容提要
为促进对外开放，吸引外资，商务部于2021年10月12日公布了《“十四五”利用外资发展规划》（以下简称“《规划》”）。
值得注意的是，《规划》中提到将进一步缩减全国和自由贸易试验区外商投资负面清单，同时将严格遵循“非禁即入”的原则。具体而言，将持续推进制造业、服务业和农业扩大开放，并逐步放宽外商投资股比的限制。
此外，中国将有序推进放宽对电信、互联网、教育、文化和医疗等相关主要领域的准入限制。
我们将关注相关进展并及时为您带来进一步消息，敬请期待。
关于修改《上海市优化营商环境条例》的决定（上海市人民代表大会常务委员会公告[2021]91号）
内容提要
2021年10月28日，上海市人民代表大会常务委员会通过并发布了新修改后的《上海市优化营商环境条例》（以下简称“《2021版条例》”）。
《2021版条例》中的主要修改内容如下：
增加第五条第二款：“浦东新区应当以打造社会主义现代化建设引领区为目标，加强改革系统集成，在优化营商环境方面大胆试、大胆闯、自主改。”
第六条增加内容：“推进政务服务‘跨省通办’，优化事项业务规则和办事流程，加强数据资源共享和电子证照互认，推动‘一件事’集成服务。”
增加第十二条第三款：“规范查办涉企案件，依法保护协助调查的企业及其经营管理人员、股东的合法权益，保障企业合法经营。实施查封、扣押、冻结等措施，应当严格区分公司法人与股东个人财产、涉案人员违法所得与家庭合法财产等，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，对调查属实的及时依法调整或者解除相关措施。”
第十七条第一款增加内容：“有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。”
第三十七条第二款增加内容：“企业专区实行不动产转移登记与缴税合并办理，登记窗口以纳税人申报价格作为计税依据，当场计算契税应纳税款，企业可以当场缴税、当场领证。税务部门在事后监管过程中发现纳税人申报价格明显偏低的，应当按规定核实调整并补征税款。”
第三十八条第二款增加内容：“推进建立移民事务服务中心，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等社会融入服务。推广外国人永久居留身份证的应用。”
第四十三条第二款修改为：“对未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。”
增加第五十七条第四款：“本市建立健全审批、监管、执法、司法相互衔接的协同联动机制。”
《2021版条例》自2021年10月28日起施行。相关各方可参阅《2021版条例》以了解更多详情并遵守相关规定。如有疑问，建议向专业人士寻求咨询。
关于就《外国专利代理机构在华设立常驻代表机构管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
内容提要
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