专访粮农组织高级经济学家：欧洲能源危机或进一步推高粮食价格

即便在俄罗斯和乌克兰签署运粮协议之后，粮食商品价格仍在走高。

粮农组织高级经济学家莫妮卡·托索瓦（Monika Tothova）日前在接受第一财经记者专访时警告，欧洲能源危机或导致粮食价格进一步上涨，呼吁各国政府保持贸易开放以缓解粮食短缺。

欧盟统计局最新公布数据的显示，受食品和能源价格飙升影响，欧元区调和CPI在6月同比上升8.6%，续创历史最高水平。其中，能源价格同比飙升至42%，食品和烟酒价格同比上涨8.9%。

联合国粮食及农业组织（FAO）2022年年度《全球粮食危机报告》称，全球粮食供应的不安全程度达到新高。数据显示，俄乌两国占据全球小麦供应的近三分之一，任何贸易中断或限制都会影响大范围人群获得最基本的食物。

第一财经：欧洲是否正在遭遇粮食危机？粮食价格是否将继续上涨？

托索瓦：欧洲的情况是，粮食基本上可以买到，但是价格显著上涨。我们正在经历的是能源价格上涨带来的溢出效应，不论是食品或是其他产品的生产，都需要能源。

比如生产化肥，就需要天然气。此外，食品的保存和运输也需要能源。现在是夏天，冷链运输需要更多的能源。这些都推高了粮食和食品价格。此外，部分欧洲国家天气较为干旱，也导致水果和蔬菜价格出现上涨。

在未来几个月，特别是随着冬季到来，我们将看到能源市场的走势。某种程度上，能源价格的上涨会部分转化为食品价格的上涨，进一步导致通胀的上升。

粮价还会涨多少，取决于多方面因素。鉴于能源成本、人力成本都在上涨，最终我们很可能会看到粮食价格的进一步上涨。

第一财经：哪些因素导致了本轮全球粮食危机？

托索瓦：事实上，粮食供应不足以及粮价上涨的问题已持续数年，乌克兰局势带来了更多不确定性，并让局面变得更糟。最近数据显示，在2021年，全球有多达8.28亿人口面临饥饿问题，比2020年多出4600万人，比2019年多出1.5亿人。主要原因是新冠疫情和防疫限制，以及与之相关的社会经济影响。

到了今年，又出现了其他冲击。这些冲击积聚起来，产生了巨大影响。所有迹象均表明，受粮食危机影响的人口会继续增加。因为粮食价格上涨和能源价格上涨，最终都将转化为更高的通胀水平。高通胀对每个人都有影响，对那些没有固定收入的人口影响尤甚，他们在食物支出方面的花费越来越高。

第一财经：全球各地区粮食危机的严重性有何差异？

托索瓦：各大洲以及各主要经济体之间，情况的确较为分化。比如，那些本已处于困境的国家，他们的粮食价格在地缘冲突开始之前就已上涨；那些需要大量进口食品和能源的国家，突然要支付更高的价格，不得不寻找其他供应商，并且支付更高的运输费用。

一些国家可能没有足够的资源和足够的货币，在国际市场上以他们认为合适的价格，购买足够的粮食和能源。

第一财经：哪些地区受危机冲击最为严重？

托索瓦：最新的数字是，2021年，在53个国家和地区，有约1.93亿人遭受严重的粮食危机，这其中很多是由冲突、气候变化和经济困境等造成的。

这些国家包括也门、阿富汗，还有东非的一些国家，他们的情况都不乐观。在东非，已经连续四个雨季缺少降水；天气预报也显示，在即将到来的雨季，降水也将低于往年平均值。

第一财经：本轮危机还将持续多长时间？

托索瓦：很多人都想知道答案，但这取决于市场情况如何发展。农业是一个季节性的行业，农民需要在一定的时间窗口内种植。考虑到这一点，要看农民如何（在窗口期内）针对市场信号做出反应。

在此之前，也要看正在进行的收割活动，要看各国政府的反应。最基本的是要保持贸易开放，各国应该进行贸易。如果引入出口限制，会给市场带来额外的不确定性和冲击，给价格带来上涨压力。

第一财经：国际社会应如何应对粮食危机？

托索瓦：各国必须保持开放，这也是我一直以来的观点。受价格上涨影响最大的人，需要得到直接帮助。应该维持人道主义援助资金，为最急需的人提供粮食援助。提供粮食援助的机构，比如世界粮食计划署，他们也要依靠市场。如果他们没有资金，就难以为有需要的人们提供足够的食物。

此外，我们也需要意识到，如果不能解决地缘冲突的起因，也难以解决全球粮食危机。

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