浙江：创新开展“首贷户拓展三年行动” 加大小微企业信贷投放力度

浙江近日全面启动第三轮“小微企业三年成长计划”，2021年至2023年，力争全省累计新增小微企业60万家以上，其中八大万亿产业小微企业超过18万家，科技型小微企业1万家;新增小微企业贷款1.2万亿元，小微企业园(基地)总量超过1200个。

新一轮计划主要目标包括小微企业体量规模、质量效益、创新能力、金融服务、发展要素五个方面的量化目标体系。重点任务包括打造未来发展新优势、构建资源要素供给新体系、建设营商环境新高地等三个方面，明确了从小微企业研发创新、知识产权、质量管理、转型升级、数字化改造、融入国内国际双循环，到金融、税收、政府采购、园区平台建设、人才培育、服务平台建设、市场环境优化等重点领域的思路和重点工作。

从整体方向上看，与前两轮计划相比，本轮在数量增长的基础上，更强调小微企业内在的质效提升和外部要素供给保障，围绕效益、创新、人才、金融等维度提出了较多指标。从细分指标来看，与前两轮计划相比，本轮延续的是新增小微企业、新增工业小升规企业、新增科技型小微企业、规下工业小微企业增加值增速等指标，主要是考虑到数量、体量的增长是实现“六保”“六稳”的必要前提;本轮完善的是在开放实验室和科研设施仪器的基础上进一步增加“浙里检”服务订单数，在金融目标中进一步增加小微企业首贷户指标;本轮新增的是培育库小微企业、专利、小微企业劳动者培训等指标。

与前两轮计划相比，本轮新提出的包括：延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，鼓励有条件的市、县(市、区)对高新技术和科技型小微企业再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补;推动小微企业开展对标达标活动，争创“品字标”品牌，开展质量管理体系认证提升行动;多部门携手共建省市县三级小微企业培育库;深化小微企业数字化改造，支持小微企业创建智能生产线、数字化车间;促进小微企业国内国际双循环，省财政对网上国际性会展给予补助，推动各地对外贸小微企业网上参展予以适当补助等。

过去三年，全省新增高端装备制造、数字经济产业小微企业13.2万家，科技型小微企业3.81万家，发放科技创新券45.3亿元，累计建成产业创新服务综合体138家，向小微企业开放科研设施和仪器16.78万台次，开放实验室服务28.94万批次，“浙里检”服务小微企业订单数达14.36万单。积极落实企业研发费用税前加计扣除政策，累计服务企业4.57万家，研发费用加计扣除额1250亿元、引导企业研发投入1833亿元。加强科技型小微企业知识产权保护，新增知识产权贯标企业1378家，培训企业知识产权贯标实务人才1525人次，有效激发企业创新活力。

同时，浙江深入融资畅通工程，加大小微企业信贷投放力度，缓解小微企业“融资难”问题。过去三年来，全省用于小微企业贷款余额4.5万亿元，同比增长21.3%，其中普惠小微金融贷款增速高于各项贷款增速16个百分点，居全国首位。引导金融机构运用央行再贷款再贴现资进加大对小微企业信贷投放力度，累计发放再贷款再贴现资金4531.6亿元，特别是2020年以来推动央行抵息政策性资金精准直达小微企业，全年累计投放3319亿元，惠及小微市场主体28万户。疫情以来，扩大两项直达货币政策惠企覆盖面，全省地方法人银行为2343.5亿元普惠小微贷款提供了延期还本付息支持，发放普惠小微信用贷款6510亿元，金额均居全国第一。率先在全国建立授权、授信、尽职免责“三项清单”制度，建立“敢贷、愿贷”机制，创新开展“首贷户拓展三年行动”，2020年共有8.7万户从未有过贷款的小微企业获得信贷支持。

本报记者　林洁通讯员　市闻

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