永安财险董事长涉嫌违纪被查：内斗不休，复星系占股40.69%，年内已领22张罚单

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金融业反腐进行时，又一险企高管“落马”。

8月5日，陕西省纪委监委公布信息，称永安财产保险股份有限公司（下称“永安财险”）党委书记、董事长陶光强涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

据统计，陶光强已是2021年第四名被查的险企高管，也是职位最高的一名。

时代周报记者调查发现，截至8月6日，在永安财险官网公司治理概要中，陶光强仍位列执行董事。7月26日，永安财险披露的公司今年二季度偿付能力报告显示：“陶光强先生政治立场坚定，思想素质好，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。长期在财政部门和经济单位工作，实践经验丰富，思路清晰，创新意识强，有较强的组织领导能力。”

8月6日下午，时代周报记者尝试联系永安财险询问上述事宜。截至发稿前，其公司电话、信访专线均无人接听。

据了解，陶光强任永安财险董事长一职已五年多。2016年2月，陶光强离开陕西延长石油集团（下称“延长石油”），任永安财险董事长、党委副书记；2016年11月至今任永安财险董事长、党委书记。

此前，2006年3月到2016年2月近十年时间里，陶光强一直在延长石油工作，曾兼任延长石油副总经理、董事长、党委书记。据天眼查数据，延长石油直接持有永安财险20%股份，为公司第一大股东。

值得注意的是，2020年，曾任延长石油董事长的沈浩、贺久长，以及延长石油副总经理袁海科先后被查。

2007年，沈浩任延长石油党委书记、董事长，2015年卸任董事长改任董事；贺久长则在2013年调任延长石油董事、总经理、党委副书记，后接替沈浩任董事长。2017年，沈浩退休，贺久长则调任陕西省发改委党组副书记、副主任（正厅级），至2019年卸任。在此期间，陶光强在延长石油历任总经理助理，纪委副书记、副总经理等职位。

业绩“默默无闻”，曾因高层内斗出圈

成立于1996年的永安财险在业绩上一直“默默无闻”。

据了解，永安财险作为陕西第一家，也是唯一一家本土法人险企，是陕西保险业的代表性企业，在区域金融版图中亦有着独特地位。

据永安财险官网，公司目前为国有资本控股企业，主要股东为延长石油集团、上海复星集团、陕西有色集团等，注册资本金30.09416亿元。截至2020年底，拥有分公司27家，员工一万三千余名；公司总资产149.71亿元，净资产50.50亿元。

公司年报数据显示，2020年永安财险原保费收入105.48亿，位列全国财险公司第13位，其中车险66.72亿，占比63%。2010年公司原保险保费收入57.90亿，十年间年复合增长率6.18%。

同期，全国财险原保费收入由3895.6亿增长至11928.6亿，年复合增长率11.84%；陕西省原保险保费收入从333.8亿元，升至1102.7亿元，年复合增长率12.69%。不论对比全国还是本省保险业水平，永安财险业绩增速明显偏低。

从偿付能力来看，据永安财险2021年2季度偿付能力报告摘要，公司最近一期风险综合评级为B，核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率均为230.55%，也低于行业平均水平。

永安财险备受外界关注的是其高层内斗一事。永安财险2021年2季度偿付能力报告显示，公司国有法人股占52.49%，社会法人股占47.51%，两者实力相差不大。目前公司实控人为陕西省国资委，而复星系旗下四家公司持有永安财险40.68%股权。在公司控制权上，陕西国资委与复星系的博弈已持续多年。

成立于1996年的永安财险，1997年就因未经批准异地展业被央行接管；1998年，在陕西省政府的主导下，大部分原始股东被剔除，数家陕西省境内的国有企业重组了永安财险。

2006年，永安财险又因股权、公司治理等问题闹上原保监会，原保监会再次对公司进行行政接管；2007年，在永安财险第一轮增资扩股中，复星集团通过旗下杉控投资、复星工业、复星产业、翼航船舶等四个平台入股永安财险，从此永安财险控制权的争夺战拉开序幕。

2019年1月4日，银保监会开年第一张罚单揭露了这场博弈中的戏剧性一幕，永安财险因拒绝或者妨碍依法监督检查等问题，合计被罚50万元。

罚单显示，在已知检查组进场情况下，永安财险决定于2017年12月6日上午9时召开董事会临时会议，拟审议《关于解聘蒋明同志公司总裁（总经理）职务的议案》。

据了解，蒋明从事保险业30余年，执掌大地财险的几年间公司业务发展卓有成效。公开报道称，蒋明与复星系掌门人郭广昌“一见如故”，在“一次愉快又痛快的交谈”后，蒋明于2012年6月受邀加入复兴，担任复星集团副总裁，7月加入永安财险任总裁。

2017年12月21日，复星集团曾就永安财险解聘总裁蒋明相关事宜发布说明。复星集团表示，永安保险董事会审议并通过解聘总裁蒋明的议案，主要是由于蒋明同志年龄原因。复星集团高度肯定了蒋明在永安保险的工作，称已聘任蒋明同志担任集团副总裁，并继续作为永安董事，在复星的金融保险板块和永安发展上进一步发挥专业作用。

值得注意的是，蒋明离任后三年多时间里，永安财险总经理人选至今悬而未决，若陶光强被撤去董事长职务，永安财险将陷入既无董事长也无总经理的尴尬境地。

罚单频出，公司内控堪忧

公开信息显示，在出任永安财险董事长之前，陶光强并没有保险业从业经验，也未曾在金融机构有过任职，仅在1989年至1997年间于陕西省财政厅先后担任干部和科长。有业内人士称，这是“外行领导内行”。

“外行人”带头，大股东博弈争夺控制权背景下，永安财险的内部治理堪忧。

截至目前，永安财险在2021年已被监管开了22张罚单，罚款总额377万。其中，涉及河北、河南、江苏、内蒙等地的多家分支机构，被罚款原因，大多与编制虚假材料，虚构中介业务，虚列费用等车险乱象有关。

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