对标淡马锡的深圳国资：上半年多项经济指标创新高，打造国际一流投资平台
理财鱼小提示：对标淡马锡的深圳国资：上半年多项经济指标创新高，打造国际一流投资平台
对标淡马锡的深圳国资：上半年多项经济指标创新高，打造国际一流投资平台
华夏时报（）记者 葛爱峰 见习记者 周倩 深圳报道
刚刚，深圳国资再次出手！
7月18日晚间，*ST赫美(002356)披露公告，近日，公司收到了深圳国资旗下的深圳免税集团发来的《投资意向函》：深圳免税集团拟由下属子公司作为重整投资人参与赫美集团预重整及重整程序，进行战略型参股投资。
而在3天前，7月15日，深圳市国资委发布市属国资国企上半年经济运行数据。数据显示，2021上半年深圳市属国资国企在资产总额、营业收入、利润总额、净利润等层面均有所增长，另外在推进民生改善、投资建设、资本运作等领域也有较大进展。综合来看，市属国资国企继续发挥民生保障主力军作用显著，上半年经济运行稳中向好。
同时，深圳国资指出，2021上半年也是深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，深圳市国资委和市属国资国企统筹疫情防控和经济社会发展成果，经济指标实现新突破，改革发展再创新局面，交上了一份优异的“半年答卷”。
对此，中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《华夏时报》记者采访时表示，从深圳国资公布的数据来看，与全国及其他一些地区的数据相比，深圳国资国企的发展增长速度不算太快，一些数据的增长均在正常范围内，但同比增长率受去年疫情影响会有较高幅度的提升。这也符合当前不强调国有资产盲目扩张，而是讲究高质量、以效益为主，所以上半年深圳国资国企交出的“成绩单”是比较优秀的增长指标。总体来看，多方数据增长还主要与国家疫后恢复生产的大环境密切相关。
财经评论员谭浩俊对《华夏时报》记者表示，深圳国资不仅仅着力于深圳市场，而且放眼全国市场，甚至全球市场，并在发展过程中一直处于积极探索的状态，且找到了适合自身发展的一些经验，所以当下只要不断运用并发挥好经验的作用，并在推广经验过程中进行总结提升，应该说下一步深圳国资的发展会越来越好。
上半年经济运行“成绩单”
数据显示，上半年深圳市属国资国企积极主动作为，规模效益再创新高，经营规模稳步增长，运营效率和运营质量持续改善。截至2021年6月底，深圳国资国企资产总额突破4.3万亿元，比年初增长4.9%；1-6月实现营业收入3798.9亿元、利润总额528.1亿元、净利润395.1亿元，分别同比增长26.2%、9.9%、12.2%，创历史新高，资产规模和效益水平保持全国前列。
上半年深圳国资聚焦民生，保障城市运行稳定，深圳市属国资国企在深圳实际缴纳税收301亿元，同比增长60.1%。机场旅客吞吐量、地铁客运量、公交客运量同比实现大幅增长，分别同比增长31.8%、81.3%、31.6%。水电气供应稳定，供应量分别同比增长33.4%、14.1%、17.8%，城市运行保障坚实有力。人才安居集团建设筹集公共住房7825套，为来深人才筑梦安居。
同时，深圳国资加大投资力度，积极融入“双区”建设。上半年，深圳市属国资国企完成投资889亿元，同比增长18%。承担全市重大建设项目近三分之一，完成投资406亿元，完成率为53%。产业空间、住房保障、轨道交通等重点领域分别完成投资113亿元、78亿元、260亿元。此外，深圳市创新金融总部基地、外环高速二期等重大项目加快推进。
深圳国资还积极推动资本运作，不断优化布局结构。上半年水规院、交通中心IPO获交易所审议通过，深圳市属国资上市公司数量达35家。此外，盐田港不动产投资信托基金成功发行上市，成为全国首批九个试点项目之一，有效盘活存量资产。天使母基金、人才基金加快投资运作，助力深圳战略性新兴产业、未来产业发展和人才创新创业。
深圳国资还不断深化综合改革，有效释放经营活力。通过全面落实国企改革三年行动计划和综改试验方案，贯通产权改革、公司治理、选人用人、激励约束“四个关键环节”，全国性产权交易市场和采购交易平台建设、不动产投资信托基金试点、国资立法等多项改革任务取得阶段性成效。
此外，国务院国资委于近日公布的国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业、标杆项目和标杆模式名单中，深圳国资国企3家典型代表成功入选，其中深圳市投资控股有限公司、深圳市创新投资集团有限公司被确定为标杆企业，深圳市城市交通规划设计研究中心城市交通整体解决方案被确定为标杆项目。
对此，吴刚梁分析指出，深圳是全国的国资国企改革综合示范区，位于全国经济体制改革前沿，且背靠深圳证券交易所和香港证券交易所，所以国资国企发展具备自身的独特优势。同时在国有资本监管方面，深圳国资是以管资本为主，国资委以股东身份，市场化的方式来行使职权，同时这也是国企改革的中心和重点；另一方面，深圳国资对标淡马锡模式，能够充分发挥国有资本投资运营公司的作用，加大放权授权的力度，以上两点也值得其他地方学习和借鉴。总体上，深圳国资国企在市场化改革、资本运作、资产化率、证券化率层面的实践成果，也促使现在很多地方积极往这些方向靠拢。
多次出手为企业纾困
对标淡马锡，是深圳国资取得当前诸多成绩的关键之一。淡马锡是新加坡政府100%控股的国际投资公司，“淡马锡模式”是指国家控股、市场化竞争、公司化运作、集团化管理的国有资产管控模式。
2007年、2010年、2017年，深圳曾先后三次组团赴新加坡淡马锡学习考察，开展专题研究。2016年，为解决国资国企单项试点式改革容易产生的碎片化问题，深投控率先开展对标淡马锡综合改革试点；2019年10月，深圳国资委通过《深圳市投资控股有限公司对标淡马锡，打造国际一流国际资本投资公司的实施方案》，在资本运作、产权变动、借款、担保等14项事项上提出授权改革举措；2020年6月，深圳国资委公开表示，深投控对标淡马锡的改革方案主要集中于授权机制、法人治理机制、选人用人机制、激励约束机制、投资管理机制、风险管理机制等六大机制。同年，深投控首次入围《财富》世界500强名单，是深圳第8家世界500强企业，也是深圳首家上榜的市属国企。
另一方面，不止于学习淡马锡，具体实践层面，深圳国资在对外投资布局领域，也走出了自己的“步伐”。
深圳国资委股权架构中对外投资部分，来源：企查查
2016年，深圳全面落实深化国有企业改革，深圳国资拟重点做好市场化改革等五方面工作，并提出实施“大国资”战略，开展“走出去”并购重组，推动国企做大做强。
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