果洛久治：推进“241”工作法 创新提升衔接资金项目管理

理财鱼小提示：果洛久治：推进“241”工作法 创新提升衔接资金项目管理

今年来，青海省果洛藏族自治州久治县以衔接补助乡村振兴资金为抓手，严格落实“四个不摘”要求，争取中央、省级资金1.13亿元。充分依托“久治牦牛”产业品牌优势，优化资金项目支出结构，提升项目效率效益，加强项目资金监督，以“241”工作法，对所有衔接资金项目严格论证、入库、实施、监督保障项目从立项到竣工全过程监管，及时纠正发现的问题，充分发挥资金项目在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中的作用。

狠抓“两个关键”。一是狠抓畜牧业主导产业优势关键。久治县地处青、甘、川三省交界，全县可利用草场面积997.9万亩，辖区内水草丰美，高原湖泊、冰川密布其中，亘古未变的封闭雪山草场，孕育出拥有优良血统的“久治牦牛”独特品种，“久治牦牛”在藏区享有至高美誉，历代均做为贡品敬献给藏区头领享用，被尊为“久治贡牛”。“久治牦牛”和牛乳被中绿华夏有机产品认证中心认定为有机产品，县域内企业青海5369生态牧业科技有限公司商标被认定为国家驰名商标，为进一步做强“久治牦牛”产业，以产业发展巩固全县脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，今年衔接资金投入产业比例达55%以上，实施牦牛奶加工、饲草基地建设、公路养护队能力提升等特色产业培育壮大项目，特别是投资4000余万元的牛奶加工项目将补齐“青甘川”三省牦牛奶制品产业短板，带动广大牧民群众依托优质牦牛奶资源优势，增收致富，稳定脱贫。二是狠抓调查研究关键。充分征集牧民群众建议思路。年初，县人民政府组织对全县巩固脱贫攻坚成果有效衔接进行了了一次全范围的调研，深入村社，召开村民大会等10余次，与村两委、驻村第一书记、乡镇党委、政府座谈30余次，期间对全县扶贫产业、生态畜牧业产业进行了一次实地检查，通过调研征求牧民群众意见，征集了一批群众期盼、前景突出的产业项目，对全县产业进行了一次梳理，编制了《久治县特色农牧业产业融合发展规划》《久治县“十四五”农牧业发展规划》，为建设巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴项目库打下了坚实的基础，真正做到了项目“上接政策天线、下接群众地气”。

突出“四个重点”。一是抓住资金投向重点。严格按照省财政厅等部门出台的资金管理办法，对照衔接资金安排使用是否属于产业就业、基础设施建设、农村人居环境整治等使用范围，是否偏离政策规定的支持方向等，对存在的问题及时整改，确保了项目安排和资金使用精准。二是抓住项目规范实施重点。严格遵守项目申报“村申报、乡审核、县审定”，今年实施的项目均从项目库中选取，县级专门成立了巩固拓展脱贫攻坚成果有限衔接乡村振兴项目评审委员会，对所有项目进行论证入库，目前论证入库项目共计30余亿元、100余项，为今后五年的巩固衔接期打下了坚实的基础。三是抓住“公告公示”重点。对照项目资金公告公示的规定，衔接项目资金严格执行了“村、乡、县”三级公示公告，大大提高了牧民群众项目知晓率，保障了公告公示制度落到实处，得到了牧民群众的充分认可，提升了各级政府和干部的公信力。四是抓住“绩效管理”重点。对照项目资金绩效管理的有关规定和要求，科学合理设置衔接资金项目绩效目标，财政、乡村振兴部门对绩效目标进行审核、项目实施过程中对项目绩效进行监控，保障了项目绩效目标按时完成，不定期督促项目实施单位开展绩效自评，确保了项目高质量实施。

强化一套监督考核机制。以巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴专项监督为契机，县纪委监委会同乡村振兴部门定时对衔接资金项目推进情况进行监督，通过监督，督促推动工作，另一方面，充分发挥考核指挥棒作用，将衔接资金项目推进纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核，通过监督、考核为项目推进和资金支出高质量完成保驾护航。

通过“241”工作法的推进，项目资金使用进一步规范，支出结构进一步优化，效率效果进一步提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

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