陕旅饭店集团破产重整，昔日“混改模范”为何沦为反面教材？

企查查信息显示，2022年2月16日，陕西旅游集团参股的陕西旅游饭店管理（集团）股份有限公司（以下简称“陕旅饭店集团”）新增破产重整信息,案号为（2022）陕0103破申2号，经办法院为西安市碑林区人民法院，申请人为中国民生银行股份有限公司西安分行。

同时，企查查显示，截至目前，陕旅饭店集团有10条被执行人信息，被执行总金额为12406.51万元，历史被执行人信息69条，历史被执行总金额为51187.56万元；股权冻结信息36条，限消令达46条；至于公司历次股改的关键股东——陕西海盟投资股份有限公司（以下简称陕西海盟投资），该公司有5条被执行人信息，被执行总金额为10109.32万元，担保信息2条，股权冻结信息33条，限消令达11条。

所谓“昨日的因，今日的果”，作为陕西第一家成立的本土饭店管理公司，号称西北地区管理规模最大、实力最强的饭店管理集团——陕旅饭店集团，曾被视作国企混改模范，之所以现在会如此突兀地深陷困境，闻旅查询发现，一切或许正是源于当年那场混改本身。

01 混改模范的前世今生

作为国内首批对外开放的入境旅游城市，改革开放初期，大批外国游客涌入带动陕西旅游住宿业发展。为弥补酒店接待能力严重不足的短板，1977年，陕西省筹建首家四星级涉外酒店西安宾馆，前任陕旅饭店集团董事长茹明亮即为该酒店首批员工。

随后，茹明亮被单位公派到香港美丽华酒店学习3个月，由于学习、做事认真，从香港归来的茹明亮酒店职业发展之路颇为顺畅，在40岁前便先后担任东方大酒店、唐城宾馆副总经理，以及西安宾馆总经理职务。

进入21世纪，由于中国本土旅游市场崛起，酒店行业风云突变，外资酒店品牌在高端市场攻势强劲的同时，几大经济型酒店品牌异军突起；而另一边，以西安宾馆、唐城宾馆、东方大酒店为代表的西安国有酒店受管理体制约束，陷入设备老化，资金紧缺，人员流失困境，业务经营挑战重重。

鉴于此，2005年，陕西旅游集团公司（以下简称“陕旅集团”）决定整合内部资源，组建陕西旅游饭店管理（集团）股份有限公司（以下简称“陕旅饭店有限公司”），并将上述三家国有涉外酒店装入该公司，经过一番博弈，茹明亮成为陕旅饭店有限公司总经理。

按官方说法，凭借公司管理者成熟的管理经验，优秀扎实的功底，诚心诚意的态度，以及认真和锲而不舍的拓荒精神，陕旅饭店有限公司很快便在西安乃至关中地区站稳脚跟，并稳步走向全国。成立后的第三年，陕旅饭店集团就被首次评为“中国本土最具规模的酒店管理公司（集团）30强”。

尽管发展形势向好，但受其国企身份掣肘，陕旅饭店有限公司运行体制始终不够灵活。以此为背景，陕旅集团决定对其进行改制，以给予其充分的施展空间。2009年，茹明亮着手进行公司改制事宜，并于次年成立“公司改制工作领导小组”。

2011年，陕旅饭店有限公司被正式批复改制为陕西旅游饭店管理股份有限公司（以下简称“陕旅饭店股份公司”）。根据彼时陕西省国资委196号文方案，陕旅集团以实物、货币出资1530万元，持有陕旅饭店股份公司51%的股份。陕西海盟投资股份有限公司（以下简称“陕西海盟投资”）以货币出资1470万元，持有49%的股份。

聚焦陕西海盟投资，该公司为陕旅饭店股份公司的员工持股平台，与陕旅饭店股份公司是“两块牌子，一套班子”。而茹明亮则两家公司同时任职。

以此为基础，2014年，应陕西省国资委要求，陕旅饭店股份公司又引入了陕西万达实业有限公司（以下简称”陕西万达实业”），陕旅集团全资子公司——西安唐城饭店资产投资有限公司持有陕旅饭店股份公司的股份从51%减持至30%，新股东陕西万达实业持股21%，海盟投资则依旧持股49%，至此，陕旅饭店集团形成了国有资本、企业员工和民营资本共同持股的混改格局。

根据《财经》报道，由茹明亮控制下（在海盟投资中持股35.8%）的陕西海盟投资由此成为陕旅饭店股份公司的第一大股东，随后，茹明亮当选为公司董事长，成为混改公司事实上的决策者。

2016年，陕旅饭店集团正式实施品牌战略，对外发布了“欣源”酒店品牌谱系，包括精品及五星级酒店品牌“欣源海厦”、豪华及四星级酒店品牌“欣源国际”、度假型酒店品牌“欣·沐阳”、三星级及商务型酒店品牌“欣源景致”、餐饮品牌“海市”。目前，从住宿行业到餐饮、文化旅游、投资和地产商贸，陕旅饭店集团已成为一家多元业态的大型文化旅游集团。

企业/个人荣誉方面，2013年至2017年，陕旅饭店集团连续5年荣获“中国饭店集团60强”；2016年，陕旅饭店集团获得中国饭店业最高奖项“水晶奖·中国十佳饭店集团”及“中国酒店业杰出成就金奖”；而作为陕旅饭店股份公司掌舵者的茹明亮，其不仅多次入选诸如“2015中国旅游十大影响人物”等榜榜单，还曾担任陕西旅游饭店协会会长达五年之久，2017年底当选中国旅游饭店业协会副会长。

至于企业规模，根据2019年初微信公众号西北旅游发布的《陕西旅游饭店集团成长史：要坚守初心，更要开拓创新》文章，“经过14年风雨兼程的艰辛探索，企业已从最初管理3家老牌国营饭店发展为管理规模达到50余家，客房数超过7000间（套），业务范围涉及十余个省市地区，旗下的“欣源”系列酒店品牌享誉国内，产业拓展至文旅、商贸、地产等领域的综合型旅游集团。”

如果只参考上述信息，陕旅饭店集团被称为国资酒店的混改模范，当属实至名归。但从现如今被申请破产重整的惨状来看，陕旅饭店集团的系列混改操作，背后内幕显然绝非表面那般简单。

02 真身实乃“反面教材”？

2019年9月，财经西部发表的一篇名为《陕西1.5亿“骗贷局” 国企高管们被贷款？》的文章爆料，曾经供职于陕旅饭店集团或下属企业的14名高管和中层（包括包括陕旅饭店集团副总经理、陕西海盟投资财务总监、汤峪国际会议中心总经理、韩城欣沐阳温泉酒店总经理等），都收到了陕西蓝田农村商业银行（以下简称蓝田农商行）的催款函，总金额高达1.5亿元，由此揭示了陕旅饭店集团混改乱象的冰山一角。

共3页: 上一页下一页

>相关《陕旅饭店集团破产重整，昔日“混改模范”为何沦为反面教材？》内容：

1丨中国结算：1月新增投资者数132.43万，环比下降3.6% 2丨整点投资丨南向资金今日净卖出31.48亿港元，腾讯控股遭净卖出15.19亿港元 每经AI快讯，南向资金全天净卖出31.48亿港元。腾讯控股、美团-W、工商银行分别遭净卖出15.19亿港元、13.51亿港元、3.23亿...【继续阅读】

理财鱼小提示：李曙光不再担任五粮液集团董事长，原总经理曾从钦接任 （现任五粮液集团党委书记、董事长曾从钦） 出品|搜狐财经 作者|魏 茹 2月18日晚间，五粮液发布公司高管人事变动公告。 根据公告显示，因工作变动，李曙光申请辞去公司董事及董事会下属相关专...【继续阅读】

理财鱼小提示：五粮液新任领导班子确定，曾从钦出任五粮液集团董事长 2月18日，宜宾市委、市政府宣布关于宜宾五粮液集团（股份）公司主要负责同志调整的决定：曾从钦任五粮液集团公司党委书记、董事长，五粮液股份公司党委书记、董事长。 与此同时，邹涛任集团公...【继续阅读】