聚力产业升级大场景 赋能产业发展的数字引擎正趋成形
在宁波国家高新区(新材料科技城)，企业兑现政策，通过“甬易办”兑付“一键直达、秒速到账”;企业落户开办，全程网上办，“一件事”一日“零成本”办结;企业纳税，点点“网上办”“掌上办”。而随着新材料科创大脑场景应用项目“新材云创”的加快建设，一个赋能产业发展的数字引擎正趋成形。
与此同时，数字赋能正深入高新区社会治理的方方面面。依托智慧城管平台，打造高新区物联网在线监测管理平台，涵盖工地噪音、卸货噪音、餐饮油烟等在线监测和全流程智能闭环处置;迭代升级的基层治理“一中心四平台一网格”，与街道矛调中心形成“线上+线下”联通互动的高效治理平台。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”。宁波高新区紧扣数字化改革总抓手，在建设现代化滨海大都市和高质量发展推进共同富裕的大场景中找准切口，坚持服务“在线”、“智”治赋能，在推进共同富裕的征程中，全力打造社会治理“高新”样板区。
■聚力产业升级大场景助推企业发展“一条龙”
新材料科创高地是浙江推进建设的三大科创高地之一。作为新材料科技城，宁波高新区使命在肩。全省数字化改革大会后，高新区就谋划启动“新材云创”·新材料科创大脑场景应用项目建设。
倒排时间，挂图作战。位于宁波鲲鹏生态创新中心的“新材云创”工作专班，敲击键盘和点击鼠标的声音此起彼伏。今年4月提出设想，到如今应用初步成型，着力打通国家、省、市三级数据平台，通过“一屏总览、一库智寻、一图竞合、一站服务、一指撮合”，促进新材料创新链和产业链深度融合，得到省市领导肯定，并作为宁波典型应用项目在全省市县数字化改革座谈会上交流汇报。
企业政策兑现，是经济发展的“小切口”，却是事关企业发展的“大关注”。高新区依托“甬易办”数字化平台，上线人才引进、单项冠军发展、软件投入补助、企业创牌奖励、智能化改造等16条惠企政策，实现兑付“一键直达、秒速到账”，累计兑付金额达8562万元，惠及企业近600家。加快扶企助企政策落实，累计减免各项税费(不含社保)24.02亿元。全区新增市场主体4401家，同比增长51.2%。
与此同时，各职能部门充分激发改革主体意识，结合工作职能梳理核心业务中的难点堵点卡点，相继推出开办企业“全程网上办”、企业纳税“云端办”、招投标“线上办”、政企银服务“云端”便利店等服务模式。
在推进线上数字赋能的同时，高新区深入实施线下“全员结对”服务企业行动。
2016年底，浙江德塔森特数据技术有限公司在从100余平方米的两间房起步，用一年左右的时间快速扩展到两层楼，又不到3年规模发展到了3栋楼，到如今谋划启动一个上百亩的产业园，5年实现了发展“三级跳”。
“三级跳”的背后，是“天时、地利、人和”的同向发力。公司成立之初，产品推广难，人才招聘难，一时举步维艰。高新区管委会党工委书记、主任黄利琴在“三服务”走访了解后，立即组织专班上门对接服务，联合市级部门为企业举办专场产品供需对接会，同时帮助企业开展人才引进工作。
这种实打实的“扶上马、送一程”之举，为企业驶向发展的快车道解决了燃眉之急。目前，公司自主研发的新型模块化微型数据机房一体机，目前已服务国家电网、华为、国有银行等数十个行业客户单位，2020年实现产值达2亿多元，获评工信部“专精特新”小巨人、宁波市支撑数字化改革的软件企业。
聚焦企业发展全周期需求，高新区全员动员帮扶企业。针对企业落户组建“帮办专员”，针对企业成长中的“烦恼”建立管委会主要领导为队长、全体机关干部为队员的“帮扶服务队”，针对企业人才团队的后顾之忧，组建“后勤保障队”，累计解决近百名人才子女就学、1600余人才及家属住房问题，购房安家补贴超1.8亿元。
■解锁基层治理中场景按下社会治理优化键
近年来，随着高新区开发建设步伐不断加快，大量居民住宅楼、商住综合楼等新建小区交付使用，由此带动了餐饮业等第三产业的快速发展，餐饮业油烟污染以及油烟扰民投诉问题随之而来，成为一大“民生热点”问题。
“为‘破冰’油烟扰民之困，我们从2017年起就充分调研辖区餐饮油烟扰民问题，通过学习借鉴青岛等地先进做法，制定了规范性文件，理清了部门责任，并设立了两批餐饮服务项目‘禁设区’。”管委会相关负责人告诉记者，“禁设区”的设立让餐饮业主有的放矢寻找营业地点，避免投资后造成扰民现象、无法办理相关手续等情形的发生。
“禁设区”的设立有效控制了“增量”油烟问题，对“存量问题”就由油烟在线监测系统解决。2019年，高新区在全市率先推出了油烟在线监测系统，通过对餐饮企业油烟排放管道安装油烟监测设备，实时采集油烟排放参数，并上传至监管平台，实现餐饮企业油烟相关数据的实时在线监测，实现了由“源头把关”向“实时监测、精准执法”的升级。
在全面建成小康社会的新起点上，新发展阶段要实现人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展，需要始终坚持以人民为中心的发展思想，在民生发展上下足真功夫。包括“破冰”油烟扰民之困在内，高新区为增进福祉惠民生，正不断探索具有先行意义和高新特色的共同富裕基层治理经验模式。
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