地方财力左右基建稳局 社会资本成落地关键(2)
在上述地方政府人士看来，财经委会议指明了方向，但是落地还是需要一系列得配套政策。他观察到，现在不少地方政府都在观望政策的执行和落实情况，毕竟每次新的政策出台以后，以前定的并没有停止执行，涉及政策套政策，他们也不知道怎么做？
比如，他前阵子去县区调研时发现了一些情况，也没有定义是否违规，但是隐性债务的处理和清出非常难做，特别是一些经济困难的县区自身财力并不充沛，为了清出隐形债务抽走了不少财力，又要为了发展和其他资金需求不得不去融资，借医院之类的公益单位融资。
“现在党政同责，如何处理隐形债务问题？算隐形债务，党政同责，不算，又是刚性兑付。”上述地方政府人士说。
大岳咨询总监唐凤池认为，还要给地方政府营造一个良好的宏观政策环境。“对地方政府领导来说，需要一个相对宽松的政策环境。目前地方政府领导面临着很大难题：不做事不行，上有绩效考核的压力、中有历史遗留问题需要解决，下有民生需要改善。想做事也很难，没钱，得想办法解决，想办法就容易犯规，很可能被审计出违规的现象。”
唐凤池称，“从国家层面来说，应该打消地方政府领导的一些顾虑，鼓励真正想做事情的人，鼓励地方政府投资人想干事、干好事，增强他们做事的信心。”
上述地方政府人士也认为，基建投资的落地还要有金融配套政策，同时要解决地方政府资本金的问题。他建议增发一般债券，或者基建特别国债，取消或者废止部分之前与投资建设冲突的政策，给与地方政府增量资金或者资金来源通道做项目资本金。
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