扩大开放信号频现 金融业监管将持续优化

　　《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》等政策近日陆续出台，金融开放实质性成果不断落地。多位监管人士表示，未来将进一步优化监管规则，改善营商环境，鼓励境内外金融机构合作共赢。

　　金融开放稳步推进

　　当前，金融开放呈现有序稳步推进态势。自9月24日起，内地与香港债券市场互联互通南向合作(简称“南向通”)上线运行。“南向通”首个交易日，共有40余家内地机构投资者与11家香港做市商达成了150余笔债券交易，成交金额约合40亿元人民币，涵盖香港市场的主要债券品种。

　　中国社科院金融所研究员杨涛表示，我国金融市场对外开放离不开拥有国际化视野的境内各类机构支撑。目前，机构投资者国际化程度还有一定不足，“南向通”将为培育投资策略更为多元化、国际化的境内投资机构提供助力。

　　在银行保险业对外开放方面，银保监会数据显示，截至今年上半年，外资银行在华共设立41家外资法人银行、115家外国银行分行和139家代表处，营业性机构总数达930家，外资银行总资产达3.73万亿元。境外保险机构在华共设立66家外资保险机构、85家代表处和17家保险专业中介机构，外资保险公司总资产达1.94万亿元。

　　今年以来，在资产管理等细分领域，对外开放措施实例落地取得新进展，全国首家外商独资货币经纪公司、全国首家外商独资保险资产管理公司获批设立。

　　银保监会主席郭树清日前出席2021年中国银保监会国际咨询委员会(IAC)会议时表示，中国将坚定不移推进改革开放，坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营和外资企业一视同仁，为所有市场主体营造良好发展环境。欢迎外资金融机构进入中国市场，共享中国发展机遇。

　　打造良好营商环境

　　为稳步推进更高水平对外开放，多位监管人士强调，将进一步优化监管政策，打造良好的营商环境。

　　中国人民银行副行长陈雨露指出，要认识到一些监管政策仍有优化空间，完善相关政策安排可以为外资展业创造更好的环境。国务院常务会议要求优化外资银行、保险等金融机构准入门槛的要求，完善金融机构母子公司跨境往来规则，优化外资参与境内金融市场的方式和制度，这是努力的方向。

　　银保监会副主席周亮表示，将推动开放措施落地实施，修订相关法律法规，从要素开放向制度开放扩展，进一步优化行政审批流程，加快构建公开、透明、稳定、可预期、内外一致的环境，鼓励境内外金融机构合作共赢。

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