专访贸促会研究院副院长赵萍：RCEP将为成员国消费者提供更优质、便捷的消费体验，跨境直邮等感受最为明显

新西兰奶粉、韩国药妆、日本电子设备、泰国榴莲……

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效，域内成员国消费者不仅能够体验到更加丰富的消费选择，而且进口商品的价格也将显著降低。

2022年新年伊始，RCEP正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式起航。

根据商务部公布的数据，RCEP生效当天，大批产品关税立降为零。中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。

RCEP生效实施后，域内各国的消费者购买境外商品将会有怎样的新体验？无纸化认证等措施施行后，物流、航运是否更加高效？对于包括中国在内的成员国消费转型升级将带来哪些政策利好？带着上述疑问，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对中国贸促会研究院副院长赵萍进行了专访。

赵萍 受访者供图

域内通关便利化已堪比 CPTPP水准

NBD：作为普通消费者，许多人关心零关税，RCEP生效后，购买进口商品的价格是否会大幅降低？

赵萍：包括我在内，几乎每一个消费者都会很关心这个话题。

RCEP协定生效后，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。在此基础上，RCEP成员国将通过10年左右时间基本实现90%的产品享受零关税。

零关税意味着进口环节的关税变为0，将进一步降低企业的进口成本，这种降成本效应理论上也会影响到终端商品的价格。比如中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱等，都将逐步免除关税，与过去相比，消费者可能以更低的价格买到境外的优质商品。

当然，终端商品的零售价格还会受到流通环节、物流成本等多方面影响。相比于降价，RCEP生效后给消费者带来的另一项重大利好是购买选择更多，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者的选择面更宽，可以货比三家。

NBD：在通关便利化方面，RCEP框架下也有相关举措，比如无纸化认证、单一窗口等。这些措施会给消费者带来哪些新消费体验？

赵萍：从一般贸易的角度来看，消费者可能不会有明显的感受。一般贸易商品通过一般贸易方式进口，消费者会通过零售终端来购买商品，零售终端有现货消费者就买得到，没有现货也很难预订。

但在RCEP框架下，一般货物贸易力争在48小时内通关，这样的通关便利化程度和速度已堪比CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）的水准，也就是说已基本达到国际高水平的程度。

对于消费者而言，感受比较明显的应该是跨境直邮。RCEP生效实施后，对于快运货物、易腐货物等将实现货物抵达后6小时内通关放行。所以，消费者会明显感觉到跨境直邮的通关速度和效率大幅度提高。

图片来源：新华社

跨境购物、签证等便利度均大幅提升

NBD：RCEP生效落地，对跨境电商的助推发展体现在哪些地方？消费者海外网购是否会更加便捷高效？

赵萍：基于RCEP框架，对跨境电商发展起到的最主要的作用是数据的跨境安全有序流动，这样就使得消费者的权益、消费者的隐私更容易得到保护。域内成员国建立在同一个制度框架下，跨境电商的消费环境会更加安全。

另一方面，对于跨境电商可能出现的一些涉及消费者权益保护、涉及跨境电商各种纠纷等，RCEP也有了解决机制，这样出现问题之后，消费者与海外商家的跨境沟通更加便利，合法权益的保护也更有保障。

第三个方面就是购买会更加便利，在高水平的贸易便利化措施下，通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，尤其是鲜活产品品质会更好。

NBD：RCEP框架下涉及旅游等诸多服务贸易的内容，普通消费者能否享受到更好的服务贸易体验？

赵萍：在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊等新业态新模式将迎来更大发展机遇，这将使国内消费者享有更优惠的价格与更高质量的服务。

另外对于商务人员来说，符合要求的高管、商务人员以及他们的家属，都可以在RCEP域内享受到商务人员签证、居住证相关的一些便利化措施，跨境流动和在当地的居留也会变得更加便利。

原产地规则促进域内生产要素低成本流动

NBD：RCEP框架下，原产地累积原则关注度很高，该原则是否会进一步降低终端产品的价格？

赵萍：在原产资格方面，RCEP使用区域累积规则。企业生产的最终产品，在所有生效的国家，区域价值达到40%，该产品就具有获得RCEP原产的资格。

取得原产地证一共有两种方式。一种是到相关部门申请，可以去海关系统或者贸促系统相关的出证机构申请官方的原产地证书。

另一种是RCEP规定的“自主声明”方式，即对于经审核符合资质的出口商，以自主声明的方式来替代官方的原产地证。出口商可不必申请官方原产地证，其自主声明即可被视同为原产地证，这极大地节省了申请原产地证的时间以及相关成本。

RCEP的原产地累积规则将进一步促进区域内生产要素低成本流动，一方面打通国内企业内外循环堵点，促进双循环良性互动；另一方面，推进成员国之间的产业链、供应链深度融合。

从消费者层面来看，原产地规则能够使企业享惠的门槛大幅度降低，所以越来越多的进口商品能够享受到零关税待遇，商品的零售价格自然也会有降低的趋势。

NBD：RCEP落地生效后，对于我国消费转型升级将起到怎样的作用？

赵萍：RCEP落地生效不仅仅对中国，对于各个成员国消费转型都将起到正面效应。

对中国而言，这意味着来自缔约国的更多特色优质产品进口到中国市场，享受更便利的通关环境，更便利化的贸易环境以及更优惠的税率，从而导致进口到中国市场的制度性成本会明显下降。

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