一个苦涩的事实：只要美国不同意核裁军，俄罗斯迟早会被拖垮

　　▲2020全球核弹头分布

　　今年年初，美俄两国首脑通过视频会议形式决定将《新削减战略武器条约》延长5年，有效期截止到2026年2月5日。作为目前美俄两国间仅存的唯一一个军控条约，能够得到延期，让外界看到了双方核军控谈判的希望，不过随着今年内美俄双方均正式退出《开放天空条约》，俄方已经明显失去了对美国核发展的有效监控手段，这相当于令俄方失去了对《新削减战略武器条约》有效约束，如此发展下去该条约很可能会再度作废，可明明每年美俄两国为相关核军备投入了大量资金，为何还如此执着核军控？

　　▲美俄两国军费差距巨大

　　这还得从核武开支谈起，根据“国际废除核武器运动”（ICAN）公开的调查报告来看，2020年全世界9个拥核国家在核武方面总开支达到726亿美元，总额相比2019年增加14亿美元，这其中仅美国相关开支就达到374亿美元，俄罗斯为80亿美元，美俄这两笔开支意味着什么？根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）公布的调查数据显示，2020年美俄两国全年军费开支为7780亿美元，617亿美元，这就意味着美国仅核武开支一项就超过了俄罗斯全年军费一半以上，反观自身占比则只有4%，至于俄罗斯80亿军费开支则占其总军费的13%，二者对比相差巨大。

　　这对于美国而言就是天赐良机，在美国看来，放缓或者停止核军控都是对俄罗斯的消耗。由于美俄双方经济悬殊巨大，因此美国可以毫无顾忌的在军费上疯狂支出，哪怕是仅核武一项支出就超过俄罗斯全部军费美国也承担的起，可俄罗斯就不同了，是真没有钱。根据国际评级机构——惠誉（Fitch）今年6月份给出的信息来看，虽然将今年俄罗斯经济增长预期从3.3%调整到3.7%，但调整主要原因是俄罗斯石油产量增加，可见俄罗斯经济发展有多么单一。

　　在这种情况下，俄罗斯经济本身的问题暴露无遗，当然俄政府也已经意识到，怎么办？缩减军费！按照俄财政部公布计划，未来两年俄军将缩减10%左右，可俄军费缩减，相关核支出却没有大变化，如此一来俄军其他方面开支将进一步被压缩，尤其是相关装备更新很可能将进一步推迟，这对于美国来说将是巨大的好消息，仅仅通过维持现有核武规模便很有可能限制俄军其他领域发展，何乐为不为？在这种情况下，美国自然缩减意愿下降，毕竟能够承担得起，而俄罗斯则处在了一个非常尴尬的位置，缩还是不缩？如果仅俄罗斯自己缩，意味着对美国核威慑下降。不缩？核军费开支不变，其他军费只能压缩，整体军事水平反而与美国越来越大，短时间保持平衡，但长时间美国仍可以拖垮俄罗斯，因此俄方非常希望能够推动美俄双方核缩减，但无奈受制于美国的拖延政策，俄罗斯只能硬着头皮上，保持暂时平衡。

　　▲俄总统普京已签署条约退出《开放天空条约》

　　美国这一招数何其阴险毒辣，完全抓住了俄罗斯经济弱点。当然除此之外，还有部分因素影响着美俄核军控谈判缓慢，例如在文出提到的有效监控手段减少，根据《新削减战略武器条约》规定，美俄双方可以派出专家对对方进行实地检查，但从美俄双方反馈信息来看，实地检查象征意义大于实际意义，因此利用《开放天空条约》使俄方可以通过空中侦察手段对美国进行无害侦察才更具有现实意义，更加可靠，然而由于美方已经退出该条约，令俄罗斯失去了空中侦察手段，因此对于美国实际核缩减也很难查证，而现阶段美俄双方实际上是处于一个表面互相检查，但私下又互不信任的情况，双方互不信任，又何谈什么核军控，核缩减呢？

　　因此何种手段让美俄双方实现有效检查、监控，这是双方当务之急，也是双方核军控必须解决的一步，更是推动《新削减战略武器条约》能够真正实施下去的有效方式。据了解在6月底，俄罗斯外交部副部长谢尔盖里亚布科夫已经表示俄美正在积极研究《新削减战略武器条约》框架下恢复相关检查的问题。看来俄方已经付诸了实际行动，但美国呢？估计又是能拖就拖了，美俄核军控如此缓慢，美国才是源头祸根。

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