一场影响全人类命运的盛会？第二十六届联合国气候变化大会前瞻
财联社（上海，编辑 潇湘）讯，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)，即将于10月31日至11月12日在苏格兰格拉斯哥召开。在许多环保人士看来，此次联合国气候变化大会对于全球气候治理而言，无疑是一个关键的十字路口，甚至最终将影响到全人类的命运。
缔约方会议的气候谈判总是很艰难：近200多个国家的气候代表将聚焦在一起试图制定一项计划，以防止地球灾难性变暖。今年以来，全球多地陆续发生的气候灾难事件正给这个问题带来新的紧迫感。然而，眼下全球能源危机的爆发，亚洲和欧洲争相购买化石燃料，又给许多气候变化应对的滞后者提供了一个不参与的托词借口。
如果人类社会能在至2050年或2060年实现碳中和的目标上达成一致，我们就有希望避免气候危机最严重的后果。但现如今，留给人类社会的时间显然已经不多……
以下是对本届联合国气候变化大会的详细前瞻：
COP26会议是什么？
COP代表联合国气候变化框架公约缔约方会议，负责监督和评审联合国气候变化框架公约的实施情况。缔约方大会将签订框架公约的197个国家和地区(称为缔约方)联合在一起。除了去年因新冠病毒疫情而取消外，从1995年开始每年都会举行缔约方会议，今年是第26次会议，因此被称为COP26。
在2015年12月于法国巴黎召开的第21次COP会议(COP21)上，与会各方就减少温室气体排放达成了重要共识，并签署了历史性的《巴黎协定》，这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。
《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。发达国家还承诺，将从2020年起每年提供1000亿美元的资金用于改善发展中国家能源结构、减少因缩小碳排放对民生造成的影响。
今年的缔约方大会缘何尤为重要？
今年的缔约方大会无疑尤为重要。根据《巴黎协定》的要求，各缔约方需公布可体现其遵循减少温室气体排放目标雄心的国家自主贡献行动计划(NDC)，每五年将对其进展进行审核及评估。而今年的第26届会议，恰恰就是约定的每五年更新一次NDC的时刻。
此外，这也是全球第二大温室气体排放国美国重新加入巴黎协定之后的首次缔约方会议。在上任总统特朗普的任内，美国曾一度退出了《巴黎协定》，但现任总统拜登上任后的第一件事就是带领美国重返该协定。据悉，此次包括美国国务卿布林肯、财长耶伦在内的十几位主要官员将陪同拜登访问英国。按照美国有线电视新闻网的说法，通过组建大型访问团，美国是要体现“政府上下一心应对气候危机的方针”。
英国是今年COP26会议的东道主。其目标是就更多新气候政策措施达成一致，以实现《巴黎协定》所承诺的减排和财政支持。截止目前，大多数缔约国均表示将派出代表团与会，一些国家的最高领导人更是将亲自出席。来自世界各地的许多大型跨国公司、活动人士和非政府组织的高管，也计划至少参加为期两周的会议期内的部分会议。
值得一提的是，今年缔约方大会的会议日程正好与在本周末定于罗马举行的G20峰会(10月30日-31日)紧挨着。而气候问题也将成为此次G20峰会的重要议程，峰会将涉及煤炭使用、净零目标和气候融资等敏感问题。到目前为止，G20成员国在此前的多场峰会期间在气候问题上几乎没有取得太大成果，甚至出现了一些“开倒车”的迹象。
如果各国领导人能够在G20峰会上先行取得部分进展，那么对于缔约方大会无疑将带来巨大推动。他们中的许多人将在10月31日从罗马直奔格拉斯哥。
目前各国的NDC成绩单如何？
根据联合国环境规划署本周最新发布的《排放差距报告》，各国上报的新版和更新版气候承诺远远落后于实现《巴黎协定》温控目标所要求达到的水平，若无法及时作出改善，料将使世界步入“在本世纪末至少升温2.7℃”的灾难性道路。
《排放差距报告》自问世以来，今年已是连续出版的第12个年头。报告指出，相较上一轮承诺，各国上报的更新版国家自主贡献目标以及已宣布的其他一些气候变化减缓承诺，仅在原先预测的2030年温室气体年排放量基础上减少了7.5%。然而，要想维持《巴黎协定》2℃温控目标的最低成本路径，则要求实现30%的减排；要想实现1.5℃目标，需要减排55%。
截至2021年9月30日，占全球温室气体排放量一半以上的120个国家已经上报了新版或更新版国家自主贡献目标。此外，3个G20成员国还宣布了新的2030年气候变化减缓承诺。共有49个国家及欧盟承诺实现“净零”目标。这涵盖了全球一半以上的国内温室气体排放量、一半以上的国内生产总值(GDP) 和1/3的全球人口。11个目标被写入法律条文，占全球排放总量的12%。
报告指出，“净零”承诺可能会产生不同凡响的效果。如果得到全面实施，这些“净零”承诺有助于将全球升温幅度控制在2.2℃的水平，为世界带来了希望的曙光，表明进一步的气候行动依然能够阻止气候变化产生灾难性的影响。然而，当前全球“净零“承诺仍然含糊不清，多数尚不完整，并且与大多数国家的2030年国家自主贡献目标不一致。许多国家在其气候计划中，将相关行动推迟到2030年之后，能否兑现“净零”承诺因此被打上问号。
(联合国报告：各国碳达峰、碳中和路径目标)
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