专访刘元春：管控好疫情基础上，经济恢复到5％的增速没问题

二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”要实现高质量发展，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

加快构建新发展格局的发力点是什么？如何平衡短期经济稳增长压力和中长期高质量发展要求？《中国新闻周刊》就此专访著名经济学家、上海财经大学校长刘元春。

刘元春。

重申我们的基本路线

中国新闻周刊：二十大报告中在提出高质量发展的同时，明确提出了“两个坚持”，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放。你觉得这释放了什么信号？

刘元春：这点很重要，重申了全面建设社会主义现代化强国新征程的基本原则。二十大报告里强调，前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。其中，坚持中国特色社会主义道路，重申了中国特色社会主义道路在新时代、新征程中的核心内涵：“坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家民族的发展放在自己力量的基点上”。

以此回应了新征程中，尤其是这两年社会出现的理论误读和思想噪音。一些人错误地认为，搞新发展格局就是“闭关锁国”，以人民为中心就放弃了以经济建设为中心，要搞共同富裕就不讲效率。二十大报告旗帜鲜明地通过把高质量发展定位为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步重申了发展是党执政兴国的第一要务；通过重新阐释新时代、新征程中中国特色社会主义道路的新内涵，重申我们的基本路线。

从中我们可以看到，改革不会变，开放不会变，保护民营经济发展不会变，独立自主坚持中国特色发展道路都不会变。新时代新征程的使命、任务和战略因为发展阶段和内外部环境有所变化，会有新特点，但中国式现代化的指导思想、基本原则是不会变化的。在理论上这是一个全面的回应。

中国新闻周刊：二十大报告提出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。从经济发展模式上，如何理解“中国式现代化”？

刘元春：从经济发展角度看，首先，随着人均GDP的提升，跨越中等收入陷阱后，会从根本上改变世界经济格局。这是人口规模巨大的经济发展，会形成以规模经济、范围经济和学习效应为主体的巨大内生动能。其次，经济的发展不仅仅是物质产品的发展，不仅仅是工业体系的发展，同时也涉及大量与精神文明相关联产业的发展。再次，我们的发展必须是高质量发展，超越传统的粗放发展模式，进入高质量发展模式，遵循新发展理念，这和中国式现代化的理念是相互贯通的。

国内大市场要有自己内生的动力体系

中国新闻周刊：二十大报告强调了“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性”。这是一个比较新的提法，“国内大循环的内生动力和可靠性”应该怎么理解？

刘元春：新发展格局在2021年提出，在十九届五中全会进行全面布局。围绕新发展格局的布局刚刚开始，其中很重要的一点是，我们如何能真正形成在极端状况下，国内大循环还能高水平顺畅循环。要实现这一点，很重要的要求是形成国内统一大市场，这个统一大市场要有自己内生的动力体系。同时要真正用得上、靠得住，不是说一说而已。

内需对中国GDP的贡献度，在过去这些年已经超过了90％。2008年之前，外需对中国经济增长的贡献度，高的时候能达到20％。虽然现在贸易顺差还有三四千亿美元，但整个中国GDP总量发生了巨大的变化。贸易顺差占GDP的比重，一般在2％左右。而在2006年左右，贸易顺差占GDP比重最高的时候能达到超过8％。外资占当年投资的总额，最高的时候能超过10％，而现在不到1％。中国大市场的形成，很大程度上要依靠增长动能内生化和增长动能升级。

乌克兰危机发生后给很多国人带来十分深刻的启示，在大国博弈白热化中，地缘政治激化、战争爆发的状况下，内循环必须是能够高效自主的。这是对新发展格局的进一步深化阐释。

中国新闻周刊：实施扩大内需战略不仅对构建新发展格局，包括对当前的经济稳增长同样非常重要。重点要解决哪些问题？

刘元春：首先很重要的是要在消费率和储蓄率形成机制上进行改革，不能就消费谈消费。消费背后实际上是储蓄行为，储蓄行为背后是分配体系和社会安全网的构建。中国提振内需，表象好像是促进消费、扩大投资，但本质上是围绕收入分配体系所进行的深层次改革。包括民营经济发展，不能使资本“躺平”，必须激发民营经济、外资经济和国有经济的活力，二十大报告在这些方面也着墨很多。

中国新闻周刊：中央多次指出，“双循环”不是“闭关锁国”，而是更高水平的改革开放。在贸易和投资“逆全球化”抬头趋势下，更高水平的改革开放路径和侧重点是什么？

刘元春：更高水平的改革开放，很重要的是要着眼于改革中的关键难点、堵点，在二十大报告中也提到一些重点领域改革，这些是关键点。目前看，我们做好自己的事情，很重要的就是围绕国内大市场的形成和进一步升级、扩容，需要针对这些改革的难点、堵点和关键点，形成新一轮改革浪潮。就开放而言，过去的举措是利用开放促进改革，进入新时代，不仅要利用开放促进改革，更重要是通过内部改革、内部效能提升来打造国际竞争力，提升整个中国经济对世界的吸引力和我们的一些战略支撑点。这是一个重点，而不能就开放来制定开放政策。

中国新闻周刊：二十大报告指出，要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。相比一些产业链转移到东南亚国家，你认为我们更值得关注的产业链安全问题是什么？如何解决？

刘元春：解决产业链安全问题，第一是必须防止产业链、供应链存在“卡脖子”问题，不能出现断点和瓶颈；第二，要通过铸就“长板”，也就是在产业链和供应链中有效的谈判力，来形成我们与国际产业链的嵌入度，不能轻易被甩开；第三，要有“备胎计划”，我们的采购不能是过去垂直分工下单一的产业链和供应链，应该有“N+1”的更多样的供应链组合，要形成可替代、可选择的供应商；第四，建立高效完整的产业链、供应链是必要的，国内大循环下高效自主的体系构建很重要。

中国新闻周刊：二十大报告提出，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。在你看来，这释放了什么信号？对金融和数字经济的定位发生改变了吗？

共2页: 上一页下一页

>相关《专访刘元春：管控好疫情基础上，经济恢复到5％的增速没问题》内容：

“我们深受二十大报告的鼓舞，也对二十大为中国发展所绘制的新蓝图充满期待。”10月17日，瑞信中国区首席执行官兼瑞信证券（中国）有限公司董事长胡知鸷在接受第一财经专访时表示：“我们相信，中国将进一步积极拥抱全球金融市场，为在华外资金融机构提供...【继续阅读】

知名投资人、“量子基金”前合伙人吉姆·罗杰斯（Jim Rogers）今日在新加坡接受第一财经记者电话专访时表示：“我注意到二十大报告强调，要实现全体中国人民共同富裕。作为全球最大的经济体之一，中国繁荣，意味着世界将更繁荣。” 罗杰斯称，自己阅读了二...【继续阅读】

编者按：新经济与传统产业的边界在逐渐消融。在这十年间，新经济企业如何构建起新的游戏规则？传统行业如何被新经济改造？未来还将涌现出哪些新赛道、新风口？中新经纬推出“新经济这十年”专题报道，记录新经济、新业态的典型故事，以此反映中国经济转型...【继续阅读】