全建彪：城市更新先行者
理财鱼小提示：全建彪：城市更新先行者
编者按：他们是地产商的中坚力量，他们是城市崛起的脊梁，他们是美好生活的营造者。乐居财经联动全国百城，推出《见地》人物系列之“对话经理人”，一起聆听区域总、城市总讲述其建设美好生活的故事。本期【见地】对话嘉宾是西安老钢厂设计创意产业园创始人、总经理全建彪先生。撰文丨高明东出品丨乐居财经
2021年11月4日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，共有21个城市(区)成为首批试点，西安与北京、南京、苏州、成都、重庆、长沙等城市在列。
2020年，西安市GDP突破万亿，属历史首次。在发展的进程中，土地资源紧缺的问题已经严重影响了城市发展的速度，而此时城市更新被提到新的高度，说明西安已进入窗口期，城市更新将成为推动城市持续发展的源动力。
在此之前，深圳、广州、上海分别于2009年、2015年出台《城市更新办法》，经济发展随之进入快车道，并在全国引起广泛关注。鉴于未知的商业风险及并不明朗的大政方针，西安城市更新进程一直没有大范围展开，但也不乏眼光敏锐的先行者，全建彪就是其中一员。
敢为天下先
位于西安城东的老钢厂（原陕西钢厂）于1958年建厂，曾经是全国仅有的八大特钢企业之一，历经近半个世纪后的兴衰，于2000年前后停产转型，只留下空荡荡的厂房和残存的记忆。
2002年，老钢厂被西安建大科教产业集团公司收购，并由新城区政府牵头，西安建大华清科教产业集团与西安世界之窗产业园投资管理有限公司共同开发，在原陕钢厂老厂房的基础上，诞生了老钢厂设计创意产业园（以下简称“老钢厂”）。
“建大是我的母校，我也非常喜欢西安的文化积淀，也正因此我非常希望对城市的老建筑进行活化再利用，赋予它们新的生机，我们把这称为文化地产。”作为老钢厂的总设计师和缔造者，全建彪有着先行者的敏锐和执着。
全建彪满怀深情的讲述了老钢厂从无到有的历程，“实际上我之前做了一些传统的房地产开发，长时间公式化的重复过程非常单调，作为一名建筑设计师，让建筑焕发生命力，以此为城市换上新面貌，这是我一直以来的追求，也是非常幸运，通过一系列的操作，把老钢厂改造、运营，这要感谢很多人的努力和支持。”
目前，老钢厂已经颇具规模，占地面积50亩，共有12栋建筑，总建筑面积4.5万平方米。自运营以来，已签约企业110余家，吸引就业人员1200余名，其中入驻设计类21家，文创类28家，互联网科技类8家，引领西安市文化创意产业创新发展。
经过针对老钢厂近10年的改造与运营，全建彪更加坚信城市更新的必要性，他坦言，“这一路走来，我做过建筑设计、工程管理、房地产开发，最近十年一直在做文化创意产业，老钢厂也将近十个年头，我坚持把自己定义为带有文化创意思维的城市更新长期实践者，我把这当做自己的使命。”
敢为天下先，需要的就是这份勇气与担当，全建彪并不满足于老钢厂的成功，由他牵头设计并运营的碑林区老菜场市井文化创意街区作为2020年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例评选，荣获城市街区改造优选案例。
对于全建彪来说，老钢厂、老菜场的成功经验，是他在西安城市更新之路上开发的两大宝藏，并以此为起点，向着更高更远的方向持续深入。
融汇与贯通
作为资深地产人，全建彪也在思考传统房地产开发模式与城市更新之间的互补与促进，“通常情况下房地产开发要经过买地、建房、销售的过程，更多是针对净地的开发，但在老城区就涉及到大面积的拆迁，这是房地产开发商最头疼的难题。”诚如所言，旧城改造中巨大的施工量和成本，加上原有居民安置问题，让很多开发商望而却步。
“经过2、30年的大拆大建之后，通过城市更新和旧城改造让城市有机的持续发展，这一理念目前已经受到高度重视，与以往的拆改留不同，现在思路已经转变为留改拆，也就是说首先界定要保留的部分，再判断哪里适合改造，最后才是拆除，整个城市发展重心调整过来了，说来简单，但意义重大！”城市更新迎来了新的机遇，全建彪难掩兴奋之情。
西安，作为世界瞩目的历史文化名城，城市更新的难度自然很大，但机会也很多。“房地产开发是个增量的过程，如何让城市扩容？建筑面积、住宅空间扩大，同时还要保留城市的文化积淀，在城市更新试点城市当中，做更多有益的探索，要谋而后动。”全建彪对房地产开发在城市更新过程中的态度异常谨慎，他坦言，“其实我们在这方面有过痛苦经历，在西安城市更新过程中，就有大刀阔斧采用房地产开发传统模式，进行大拆大建，将很多有特色的历史建筑拆除，而这个过程也把城市精神、记忆或者说是所谓的地气破坏掉了，而这也让原本的人气和生命力一去不返。”
对于每一位参与到城市更新进程中的从业者来说，最难面对的莫过于此，全建彪也不例外，作为具有深刻情怀的城市更新领军人物，自然更加痛心疾首。
城市更新实际上一个存量价值重塑的过程，在文化得到传承的同时，将存量价值更好地发挥，这就要求城市管理者、开发商以及规划部门要切实的深入的了解城市文脉，将城市中有保护价值、历史特征的片区逐一梳理出来，并根据实际情况制定针对性的改造方案，这和传统房地产开发具有非常明显的区别。
“今年（2021年）咱们西安出台了城市更新管理办法，非常及时，我也非常高兴，但这个办法是框架性的，事情该如何做，其实还需要根据自己的特点做进一步的研判，做更多的深入探索，我建议可以先把一些不能做的事情明确下来，比如为保持城市肌理，严禁拆除50年以上的老建筑，这些年下来，能保留下来的老建筑已经不太多了……” ，面对城市迅猛的发展进程，全建彪满怀激情，内心也充满着迫切。
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