首家银行上市被否的背后(2)

省联社（参见省联社的江湖）被发审委首次点名非常值得警惕，考虑到先前上市农商行的审核结果公告均未提及省联社，因此这次被点名也为拟上市农商行敲响了警钟。

地方性银行由于其地方政府背景较为浓厚，一定程度上承担着地方政府融资平台和资金蓄水池的职能，一旦地方性银行上市，则意味着该银行可以从全国范围内吸收资金补充资本，来服务于当地经济，这对当地来说是极大利好。当然，若无法实现上市，则地方经济和债务压力可能会进一步加大。

（一）除区域经济实力不强外，江苏盐城及大丰地区的金融实力亦明显偏弱，大丰区的存贷余额仅为1000亿元左右。而从金融机构数量来看，江苏盐城地区仅有江苏盐城农商行、江苏射阳农商行、江苏建湖农商行、江苏阜宁农商行、江苏大丰农村商行、江苏响水农商行、江苏东台农商行、江苏滨海农商行、江苏射阳太商村镇银行、江苏大丰江南村镇银行、阜宁民生村镇银行、江苏东台稠州村镇银行、建湖中成村镇银行、响水中银富登村镇银行、盐城滨海兴福村镇银行、江苏悦达集团财务等银行业金融机构，实力均明显偏弱。

（二）江苏盐城市的8家农商行体量均比较小，而大丰农商行总资产虽然超过500亿元，但在江苏盐城地区的农商行中已属最高。同时，江苏盐城地区的各农商行之间交叉持股问题比较突出，而江苏盐城农商行作为市级农商行，亦需要靠苏州银行战略持股来支持。此次江苏大丰农商行上市被否后，意味着盐城地区至今仍无1家农商行实现上市目标，辖区内金融机构充当地方融资平台的职能亦被进一步弱化，这对于经济实力本身就偏弱、债务压力偏大的盐城地区来说，无异于雪上加霜，会进一步加剧江苏盐城地区的债务压力。

（三）目前江苏盐城地区有53家城投平台，共有存量债券360只、债券余额为1789.04亿元，要知道盐城市一年的财政收入只有400多亿元。特别是我们看到，江苏盐城大丰区目前有7只城投债券、余额合计为173.87亿元，同样表明大丰区的债务压力较大。若考虑到盐城地区的债务压力本来就很多、市场认可度不高、融资成本明显处于高位等因素，则基本可以判断如果没有金融体系的支持，或金融体系的支持不够，意味着盐城市及大丰区的债务压力基本无解。

综上，目前江苏地区的上市银行包括江苏银行、南京银行和苏州银行等3家城商行以及紫金银行、苏农银行、无锡银行、江阴银行、常熟银行、张家港银行等6家农商行，上市之初的规模体量均在千亿左右，且基本均为江苏较发达地区的农商行，因此大丰农商行上市被否的背后很值得深思。

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