中央部委连续11年公开部门决算，今年有何不同？

　　7月8日，财政部率先公开了2020年部门决算，拉开了中央部委去年部门决算公开大幕。

　　这是中央部门连续第11年向社会公开部门决算，但在去年10月1日实施的新预算法实施条例，以及今年国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》等文件要求下，今年部门决算公开力度将更大。

　　根据预算法实施条例关于“各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给部门及其所属各单位的所有预算资金”规定，因此部门决算公开内容包括了上述范围的预算资金。

　　以海关总署为例，根据海关总署8日公布的2020年部门决算，2020年部门收入总计约632亿元。与去年部门决算相比，今年在收入来源中，首次列出了政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、上级补助收入，尽管今年这三项收入为零，但体现了资金公开范围更广。

　　财政部有关负责人介绍，从项目绩效信息看，今年中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大，项目绩效自评结果、重点项目绩效评价报告公开数量继续增加。

　　以财政部为例，根据财政部2020年部门决算，财政部去年对2020 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及一二级项目318个，资金约68.5亿元。

　　比如，根据去年财政部“预决算及债务管理”项目自评综述，该项目自评得分 95.1 分。全年预算数为 656.38 万元， 执行数为 597.37 万元，完成预算的 91%。在项目绩效目标完成情况方面，该项目进一步深化预算管理制度改革，改进对人大代表预算审查的服务工作，深入推进国债发行市场化改革和地方债发行机制改革，顺利完成政府债券发行任务，充分发挥政府债券在疫情冲击下的宏观调控作用。

　　但该项目发现的主要问题，是效益指标不够全面。下一步财政部将设置更加科学的绩效指标，全面反映项目社会经济效益。

　　财政部有关负责人表示，项目绩效自评结果公开，让社会公众更加清楚地了解政府预算资金的用途和效果，有利于自觉接受监督，促使各部门重视财政资金使用绩效，有利于提升政府部门的公信力和透明度。

　　近年来，财政部组织中央部门对本级项目全面开展绩效自评。财政部有关负责人表示，从今年情况来看，绩效自评的客观性和严肃性有所增强。

　　比如，大多数部门能正视绩效自评中发现的问题，客观评价项目完成效果，严格把控绩效自评得分。为提高绩效自评结果的真实性、可靠性、客观性，一些中央部门在部分重点项目自评中，引入专家、第三方机构参与数据的汇总和规范性审核。从今年的绩效自评结果来看，各部门项目绩效自评得分分差有所扩大，分值分布趋于客观方向发展。

　　另外，财政部有关负责人表示，从公开的单位范围看，根据预算法实施条例关于部门所属单位公开预决算信息有关规定，今年中央部门公开决算后，相关部门还将督促、指导所属单位认真履行主体责任，依法依规公开单位决算。

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