煤电纠缠囧境：“双控”叠加库存锐减，拉闸限电成了最简单的办法？(2)

为此，个别火电企业选择减产，甚至停运。有知情人士向第一财经记者透露，在南方某地，一座拥有两台装机容量分别为50万千瓦的火电厂，至今都没有满负荷运行，其中一台停运，另外一台运行的机组负荷只有平时的一半。

不少火电企业也就此发声。比如，今年8月，网上流传大唐国际、北京国电电力、京能电力、华能集团华北分公司等11家燃煤发电企业联名给北京相关部门发去的一封相关文件称，随着全国燃煤价格大幅上涨，并持续高位运行，京津唐电网燃煤电厂成本已超过盈亏平衡点（仅考虑燃料成本情况），燃煤电厂亏损面达到100%，煤炭库存普遍偏低，煤量煤质无法保障，发电能力受阻。其中一家的一位内部人士向第一财经记者确认，该公司内部最近就在研究如何应对煤炭紧缺和价格上涨给企业带来的影响。

“双控”

煤炭紧张、煤价高企，给火电企业带来巨大压力，结果便是电源紧缺。而电源紧缺迫使一些地方不得不拉闸限电。

9月17日，负责广东地区电力输送的广东电网在发给用电客户的一条短信通知中说：“受用电需求快速增长和天气高温影响，用电负荷高速增长，电力供应紧张，同时叠加电源短缺，存在负荷缺口，现实施紧急限电。”

近期，多地拉闸限电现象频现。从各地拉闸限电的公开信息来看，电源短缺是其中一个主要因素，另外一个极为重要的叠加因素是“双控”。

所谓能源“双控”，是指控制能源消费强度和消费总量。

2021年8月17日，国家发改委公布了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》。上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏等七个省（区）亮“双红灯”。

为冲刺“双控”目标，部分地区选择对高耗能企业进行限电。比如，9月22日，广东电网东莞供电局厚街供电分局的一则给用电客户的短信通知说：“由于目前我省电力供应紧张，为保障电力有序供应，按照‘保民生、保公用、保重点’原则，根据市发改局《关于对高耗能等企业实施错峰用电的通知》要求，请贵户于2021年9月22-26日，每天全时段停止工业生产负荷用电。”

谈及此次全国多地拉闸限电时，国家能源主管部门一位知情人士向第一财经记者表示，现在全国正在进行“环保督查”，在这种情况下，许多高耗能产业被停掉了。

比如，对煤炭的依赖程度较高的江苏选择了“减煤”。所谓“减煤”，即削减煤炭消费总量。

部分地区还出现了“一刀切”式的限电、限产。比如，为完成2021年能源“双控”目标，江苏近期限电、限产力度加大。比如，泰州市企业收到的通知要求，自9月16日起，所有工业企业停产。公开资料显示，泰州市此前能耗不降反升，且能耗增幅全省最高，江苏省主要领导专题约谈泰州市领导。

“距年底只有不到4个月的时间，要想扭转局面，必须采取非常规手段，下猛药、下重药，出手要快，才有可能在年底完成目标任务。”江苏省工信厅副厅长戚玉松在9月7日召开的全省年综合能耗5万吨标煤以上企业专项节能监察电视电话会议上说。

除粤苏两地外，云南、广西等地也采取了类似的措施。其中，9月11日，云南省发改委印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，加强对钢铁、水泥、黄磷、工业硅、煤电等重点行业的管控。

“总的来说，当前出现拉闸限电的原因，是目前中国电源结构造成的。”某电网企业一位内部人士在接受第一财经记者采访时表示，在火电继续充当主力的同时，目前光伏、风电等非化石能源还跟不上当前全国的用电节奏。

限电之下，在紧挨着广州港西基码头的东莞，部分加工厂正在通过柴油机发电以完成从东南亚回流过来的订单。

东莞一家制造业老板在接受第一财经记者采访时说，柴油机发电价格昂贵，每度电的电价是供电企业电价的两倍还多。而在限电的这段时间里，该工厂每天因为使用柴油机发电而不得不多支付几万元的成本。而今年以来，随着人工、材料和物价等成本的上涨，该工厂已经出现亏损。“订单增多了，但企业却亏钱了。”

值得关注的是，根据业内人士此前预测，四川、重庆、江苏、云南、湖北、广东等地，“十四五”时期电力同样将出现缺口，供应形势严峻。

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