首席动态 | 连平首席接受金融时报采访：金融纾困有助于稳预期、强信心(2)

政策方面，连平指出，我国实施积极宏观政策的态度是坚定的，宏观政策对经济的促进作用也将逐步显现。财政方面，2021年减税降费2.5万亿元为历史最高，同时也通过增加财政支出和提高转移支付积极支持经济稳增长。货币政策方面，从去年开始人民银行就通过降准等政策工具支持实体经济，也在逐步加强对房地产行业合理融资需求的支持。这些政策的效果已经开始逐步显现，而且未来仍存在根据实际需求继续加大政策力度的可能。

荀玉根指出，在当前的复杂经济形势下，要把稳增长放在更加突出的位置，所以宏观政策要靠前发力、适时加力。本次出台的23条金融支持政策恰逢其时，很好体现了这一点。

对于后续政策，荀玉根建议，宏观政策要更加积极。除了金融政策之外，财政、房地产等各项政策要一起形成组合拳、为经济托底，而且政策出台的要更快，从而实现在疫情防控的背景下抓紧复工、恢复生产、恢复正常。从财政政策看，连平建议，考虑到全年人民银行将总计上缴1万亿元结存利润，今年财政力度盘子不小，下一步财政支出应该要加快步伐，在二季度尽快集中落地，直达实体经济，切实增加经济主体手中的“真金白银”，支持助企纾困、稳就业保民生。

Part3

上海金融系统：

坚守服务前线 全力助企纾困

当前上海疫情牵动着各方神经。由于上海经济体量大，对全国进出口、全球产业链供应链和全球金融市场都有很大影响。在23条政策出台之前，人民银行总行就已指导上海金融部门全力支持疫情防控、帮助企业纾困。

3月9日，还是乍暖还寒的早春时节，上海市新冠疫情正见苗头，工行上海嘉定清河路支行的客户经理就接到了企业客户的求助。客户天泽精密技术（上海）有限公司是上海嘉定区一家精密模具供应商，其生产的精密模具被广泛应用于消费类电子、通信、汽车、数据处理、医疗器械和工业机械等诸多领域的产品制造。受到国内外疫情影响，客户的产品无法正常交付，货款回笼时间较长；同时因上海市疫情影响，为保障后续订单的正常生产，企业考虑开展封闭式生产，让员工吃住在厂区里。回款时间较长，又要支付员工工资，企业的资金就有些捉襟见肘。了解到客户迫切需求，工行嘉定支行立即开展行动，仅用2天时间便完成了企业融资业务的流程，900万元贷款成功发放，企业收到了这笔救命钱，成功发放了员工工资，确保了生产延续。

3月以来，企业虽然生产规模减小，但生产未曾断档，保障了下游3条供应链的稳定供货。收到上海市政府复工复产号召后，企业一方面做好疫情防护和封闭生产，同时紧急调配资源，逐步扩大生产，目前上岗率已达到70%左右，工行此刻还主动为企业提供延期支付贷款利息的助企纾困举措，帮助企业共同争取在最短时间内将生产力恢复到疫情前水平。

这是上海金融系统坚守金融服务前线、扎实做好“六稳六保”、为企业纾困解难的缩影。 在23条政策出台之前，人民银行上海总部配合上海市政府相关部门先后出台了《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》《上海市全力抗疫情助企业促发展的金融支持举措》，从加强融资担保支持、对困难企业实施贴息、加大普惠金融支持等方面提出了一系列金融支持具体举措。人民银行上海总部还及时印发了《2022年上海信贷政策指引》。指导各 金融机构要积极担负起金融服务的社会责任，切实加强对抗疫医疗物资、居民生活物资生产供应企业和相关物流运输企业资金需求的保障力度。要对受疫情持续影响面临较大困难的行业领域，加大金融支持，综合运用无缝续贷、随借随还贷款、信用贷款、供应链金融等多种服务方式，实施线上办理、免申即享等便利化措施，有效缓解相关市场主体的融资困难。金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷、压贷，确保产业链供应链稳定运行。

上海各金融机构积极响应有关政策要求，努力克服区域封控和人员隔离等困难因素，纷纷出台具体落实举措。工、农、中、建、交等主要商业银行积极担负起大行的社会责任，第一时间出台抗疫助企具体落实举措。上海银行、上海农商银行、浦发银行上海分行等金融机构通过开通“抗疫金融服务直通车”、设立专项应急贷款计划等方式加大对中小微企业的纾困帮扶和金融支持力度。

Part4

央行上海总部：

确保政策服务不断档不降温

当前，上海金融部门将全力落实23条政策作为一项重要的政治任务。据了解，人民银行上海总部开通了金融纾困政策咨询热线，确保政策服务不断档、不降温。

人民银行上海总部负责人表示，人民银行上海总部正按照急用先行的原则，第一时间督促落实疫情防控相关金融举措。明确要求金融机构对于困难行业提供差异化金融服务，加大力度支持复工复产，更多发放信用贷款。要积极帮扶遇困小微企业和个体工商户，给予延期还本付息、无缝续贷等支持，灵活调整审批流程、提高线上金融服务效率。同时，落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送的有关规定，做好征信保护。针对受疫情影响个人房贷还款能力等问题，指导商业银行积极回应市场关切，多数银行在上海地区推出延期还款、调整还款计划等措施，为客户提供1-3个月的还款宽限期，以缓解客户还款压力。对受疫情影响的金融机构，第一时间落实总行适当提高存款准备金考核容忍度的要求，解除金融机构后顾之忧。

货币政策工具方面，人民银行上海总部积极运用再贴现，支农、支小再贷款，煤炭清洁高效利用专项再贷款、碳减排支持工具等支持小微、民营、乡村振兴和绿色发展，积极配合总行加快将1000亿元再贷款投放交通物流领域，尽快落地科技创新再贷款，支持产业链供应链核心企业。

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