自然资源部：大力推动城乡存量建设用地开发利用

中新经纬10月29日电 自然资源部部长、国家自然资源总督察陆昊29日表示，要坚持大力度推动城乡存量建设用地的开发利用，鼓励各地更大力度地处置批而未供土地和闲置土地。

29日，国新办就自然资源助力全面建成小康社会有关情况举行发布会。在回答推动建设用地集约高效利用有关问题时，陆昊作出上述表述。

陆昊指出，未来建设用地供需矛盾会更加突出，如何扭转城乡建设外延扩张的态势，是一个重大的问题。在土地资源紧约束的情况下，为实现高质量发展和可持续发展，全社会都应该增强节约集约用地意识，也要靠政府出台新的规则和标准来全面提高用地效率。

陆昊介绍说，目前考虑到的措施有以下几个方面。

第一，要强化国土空间规划对建设用地总量和布局的合理管控。城镇开发边界是三条控制线当中的一条，它是依据一个地区的自然地理格局划定的。科学划定城镇开发边界以后，城镇建设必须严格限定在开发边界范围内。

第二，要严格实施年度新增建设用地的规模控制。当前，每年的新增建设用地总指标是由全国人大下达的，国务院来认真执行，要坚持新增建设用地指标跟着项目走，要跟着好项目走，跟着可持续发展的项目走。当然，首先要保证基本民生和重大基础设施建设的需要。

第三，要坚持大力度推动城乡存量建设用地的开发利用。继续完善增量的安排与消化存量挂钩的机制，鼓励各地更大力度地处置批而未供土地和闲置土地。同时，完善政府引导、市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，注重推动城市的更新，形成政府和社会都要关注存量、盘活存量的工作格局，而不能把眼睛都盯在新增上，去占用新的非建设用地的资源。

第四，强化土地使用标准和节约集约用地的评价。要下大力气完善修改产业发展、基础设施、公共服务领域的建设用地使用标准。要强化源头控制，重大的项目，占地多的项目，应该努力达到国内同行业当前节约集约用地的先进水平。要全面开展各类开发区和园区的用地普查，要对各类园区的节约集约用地再做进一步的规范和调整，使得园区真正成为产业化的节约集约用地最好的地方。(中新经纬APP)

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