注册制改革棋至中盘 适时迈步全市场
理财鱼小提示：注册制改革棋至中盘 适时迈步全市场
（上接A01版）真实、有效的信息披露是注册制改革的核心环节。
证监会市场一部主任李继尊说，试点启动之后，证监会针对市场关切的科创属性评价、红筹企业上市、辅导验收、现场检查等问题，制定修订了一系列配套规则细则，进一步体现了包容、透明、可预期。“我们还在研究修订信息披露的有关规则，以利于提高信息披露的有效性和针对性。”
针对保荐机构执业质量不高，“穿新鞋走老路”等情况，监管部门多管齐下压实中介机构责任，出台《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》等措施，持续加大对问题发行人和中介机构的发现和查处力度。“注册制下IPO更加市场化，中介机构作为连接投资者和发行人的中介角色被进一步强化，也对它们的资本实力、定价能力、销售能力、风控能力等提出了更高要求。要避免‘穿新鞋走老路’，中介机构应进一步提升行业、法律、财务等方面的能力，深入挖掘公司核心价值。”招商基金研究部首席经济学家李湛表示。
“通过3年来的试点，我们越来越深刻地体会到，注册制改革是一个不断发现问题、解决问题的过程，也是一个在实践中不断深化认识、探索完善的过程。”李继尊说，“事实上，注册制改革一直在优化完善之中，改革的势能不断积蓄，目前已进入由点及面的关键阶段。”
把握机遇 全市场稳步推广
目前，监管部门正进一步完善全链条的发行监管机制和全流程的监督制衡机制，扎实稳妥做好全市场注册制改革的各项准备工作，确保这项重大改革行稳致远。
易会满明确指出，重点是把握好实行注册制与提高上市公司质量、压实中介机构责任、保持市场平稳运行、明确交易所审核职能定位、加快证监会发行监管转型、强化廉洁风险防范等6个方面的关系，为全市场注册制改革积极创造条件。
“注册制改革是资本市场牵一发而动全身的改革，必须坚持系统观念，加强统筹协调。”东方证券首席经济学家邵宇建议，进一步加强跨部委协同、央地互动，在完善“零容忍”证券执法司法体制机制、构建常态化退市机制、提升上市公司质量等方面形成改革合力。
从注册制改革要畅通资本市场“入口”“出口”来说，退市这个“出口”难以有效畅通的原因之一在于各方认识不够统一：上市公司仍属稀缺资源，对地方经济、就业影响较大，地方政府、普通投资者等相关方均不希望公司退市，较难形成合力。南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，历经五次退市制度改革，A股市场退市常态化格局基本形成，但还需要进一步加强投资者保护、增强市场化退市约束力量。
在平安证券首席策略分析师魏伟看来，注册制向全市场推广的一个重要前提是市场平稳运行。“改革的总基调是稳中求进。应坚持在平稳的市场环境中推进改革，同时要避免改革给市场稳定运行带来过大压力。注册制要向全市场推广，更要首先考虑市场稳定问题。”
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说，市场已基本具备全面推广注册制的基础。从经济发展态势、资本市场需要强化的创新驱动功能来看，注册制的全面引入越早越好。湘财证券首席经济学家李康说，注册制不是“洪水猛兽”，科创板、创业板试点注册制证明，市场运行平稳，改革符合预期。
星光不问赶路人。进博会上的改革号令，汇聚起资本市场深改澎湃动力，注册制改革脚踏实地，砥砺前行，开启资本市场新天地。新征程上，全市场实行注册制重任在肩，把握机遇，实现关键一跃，助力经济高质量发展迈上新台阶。
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