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回归执掌阿富汗,塔利班的挑战才刚刚开始|国际背景板

发布时间:2021-08-16 20:35股票行情 评论

  位于“亚洲十字路口”的阿富汗政局,在2021年的8月中旬出现了剧变。

  在美军即将完成撤离之际,塔利班武装一路攻城拔寨、势如破竹,并于当地时间8月15日,进入阿富汗首都喀布尔。至傍晚时间,进入总统府。

  与此同时,阿富汗总统加尼和副总统萨利赫离开阿富汗。塔利班战士从武装部队那里获得了政府车辆和武装车辆。喀布尔市内陷入混乱,大批居民和外国人试图离开。

  美联社援引塔利班一名官员的话称,塔利班将很快宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”(Islamic Emirate of Afghanistan)。这是1996年至2001年间,塔利班政权首次统治阿富汗时使用的国号。

  同日,塔利班政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆宣布阿富汗战争已经结束。时隔20年,塔利班重新执掌阿富汗成既定事实。

  塔利班为何势如破竹?

  塔利班武装在阿富汗的进攻速度让许多人感到意外,在过去几个月时间,各个地区首府像多米诺骨牌一样逐一倒下。

  阿富汗拥有近65万平方公里,近4000万人口,共有34个省。在美国的支持下,阿富汗政府的统治超过20年,并且拥有一支30万人的安全部队。

  在过去20年的大部分时间里,美国及包括英国在内的北约盟国都在训练并武装阿富汗安全部队。英美军方曾多次声称,这只由自己一手打造出来的安全部队愈发强大。但这些说辞如今看起来毫无说服力。

  反观塔利班,武装人员不过7万,武器也就是一些冲锋枪和火箭炮。此前,塔利班武装除进行一些游击队式的袭击之外,未曾打过大型战役,而且他们长期处于美军的枪口之下,难以有所作为。但就在拜登政府5月份公布美军的撤离期限后,塔利班突然发力,加快进攻节奏,至8月中旬达到高潮,几乎每天都拿下几个省会。

  “与其说是攻城,不如说是接管。”华东师范大学中亚研究中心主任陆钢告诉《国际金融报》记者。陆钢认为,双方力量悬殊巨大,而塔利班武装得以迅速攻城,可能的原因是塔利班和美国事先达成了交易,而加尼等其他派系被排除在外。“美国默认塔利班掌权,阿富汗政府军及其地方军阀自然无心恋战,保命要紧”。

  加尼离开阿富汗后,在FACEBOOK发帖称,说他自行选择离开是为了避免流血事件。

  《纽约时报》记者在喀布尔看到,一些警察脱下制服,还有一些向塔利班战士投降。CNN的报道还显示,不少人披上了象征塔利班的白色围巾。

  《美国在阿富汗的战争:一段历史》的作者Malkasian告诉CNN,长期以来,阿富汗军队在士气和与塔利班作战的意愿方面存在问题。

  “塔利班武装将自己描绘成抵抗占领的人,这种口号更加接近阿富汗民众的意愿。而对于阿政府或者为政府而战的军队而言,对外进行这样的宣传并不容易。”

  Malkasian还认为,近期以来,塔利班屡战屡胜,也影响到阿富汗安全部队的信心。

  阿富汗安全部队的内生问题已经腐蚀自身根基。BBC称,阿富汗安全部队长期面临着高伤亡、逃兵和腐败的问题。一些指挥官拿着“幽灵士兵”的工资,而这些士兵是完全不存在的空名额。

  在向美国国会提交的最新报告中,阿富汗特别监察长(SIGAR)表示,对腐败产生影响以及有关安全部队实际实力的数据准确性感到担忧。

  英国皇家联合军种国防研究所的杰克·沃特林说,即使是阿富汗军队也从来不确定自己实际拥有多少军力。而一些士兵经常被派往没有部落或家庭联系的地区,这对于维护士气方面并无好处。

  尽管阿富汗政府军获得了大量来自美国的资助,但是钱似乎并没有花在刀刃上。其精心维护的空军成为塔利班长期针对的目标,而地面作战所需的装备及力量又出现缺失。

  执政考验刚刚开始

  当地时间8月15日,塔利班政治委员会负责人巴拉达尔在一份简短的视频声明中表示,塔利班迅速战胜阿富汗政府的进展出乎意料的迅速。虽然塔利班已经掌握权力,但真正的执政考验才刚刚开始,要满足人民的期望,并通过解决人民的问题来为他们服务。

  而此前,加尼离开阿富汗时,政府代理内政部长阿卜杜勒·萨塔尔·米尔扎卡瓦(Abdul Sattar Mirzakawal)曾表示,权力将移交给过渡政府。

  但CNN报道称,早先组建过渡政府的谈判似乎因加尼的离开而告吹。路透社在8月15日的报道中,援引两名塔利班官员的话说,阿富汗不会有过渡政府,塔利班期待权力完全移交。

  1996年至2001年间,塔利班曾经主掌阿富汗。在当时,塔利班高举伊斯兰原教旨主义旗帜,一些做法一度引发讨论。在他们治下,男人要留胡子,妇女要穿罩着全身的长袍;10岁以上的女童不得上学;触犯谋杀或通奸罪的人会被公开处决,犯了盗窃罪的就会被砍掉手脚;电视、电影和音乐亦被列为违禁品。2001年,塔利班政权不理会联合国教科文组织(UNESCO)及外国非政府组织的反对,用炸药及坦克炮火摧毁巴米扬大佛。

  CNN报道显示,此次在被塔利班占领的赫拉特与昆都士,人们对塔利班占领后的生活有着不同的感受。有人表示,数周的激烈战斗后“终于迎来了宁静”;但也有人表达了对塔利班统治的恐惧,一些妇女又重新穿上了罩袍。

  “塔利班第一次执政是基于宗教的执政,狂热为主要特征;第二次是基于民族(种族)的执政,务实为主要特征。”陆钢认为。

  早在2018年,塔利班发言人穆贾希德就在美国与塔利班和谈期间表示,塔利班的回归将不像1996年那样严酷。2020年,塔利班与美国特朗普政府曾在多哈达成历史性和平协议。其中,塔利班承诺遵守断绝与美国归类为恐怖组织所有组织联系的承诺,并承诺塔利班将不会利用阿富汗领土攻击他人。

  今年8月15日,塔利班运动在其战斗人员进入首都喀布尔后不久,就该国下一阶段向阿富汗人民和国际社会发出了信号,确认进行组建包容性政府的谈判。此外,塔利班方面还说将允许女性独自外出、接受教育和工作。

  塔利班发言人沙欣今年7月下旬在接受美联社采访时说,在如今的塔利班政府下,女性将被允许工作、上学、参与政治,但外出必须佩戴头巾,离开家时应由男性亲属陪同。

  美国,只是名誉受损?

  阿富汗还有“帝国坟场”称号,皆因出兵入侵当地的国家,最后都以失败告终。

  此番塔利班火速进入喀布尔颇具戏剧化,令美国一些人士认为,塔利班在阿富汗的胜利是美国最大的失败。而一些矛头直指现任总统拜登的撤军决定。

  美国前总统特朗普在阿富汗塔利班运动取得军事胜利后呼吁拜登辞职。

  正如《华盛顿邮报》外交政策专栏作家戴维·伊格内修斯在总结拜登目前的困境时所说的那样,“喀布尔的混乱与1975年的西贡陷落有很大的相似之处。”

  在美国国内,CNN、福克斯新闻和MSNBC等美国主要新闻网络不停播放1975年直升机离开美国驻西贡大使馆最后时刻的镜头。

  《纽约时报》记者戴维·桑格(David E.Sanger)撰文表示,“拜登先生将被载入史册,不管是公平的还是不公平的,他是主持美国在阿富汗的实验中酝酿已久、令人羞愧的最后一幕的总统。”

  拜登十多年来一直认为,阿富汗是美国的炼狱。他在今年4月宣布,驻阿富汗美军5月1日开始撤离,9月11日前完全撤出。7月8日,拜登表示,美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。

  而正是从美国撤军开始,塔利班发起攻势,在阿富汗全境争抢地盘,在过去一周内加速。

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