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中央再提“适度超前建设”,哪些省份冲在最前面?

发布时间:2022-04-28 13:48银行理财 评论

中央再提“适度超前建设”,哪些省份冲在最前面?

基础设施建设被提到关乎经济和安全的重要位置。

4月26日,中央财经委员会第十一次会议召开,研究全面加强基础设施建设问题。会上强调,“要适度超前,布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施,同时把握好超前建设的度。”

在此之前,政府工作报告中亦提出,要“积极扩大有效投资”,且进一步明确要围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。

纵观近年来我国经济结构变化,消费支出占国内生产总值的比重曾连续8年上升,经济增长从过度依赖投资和出口,向消费、投资、出口协调拉动的局面转变。

不过近两年,消费地位连年攀升的同时,投资表现却在快速下滑——

2021年,最终消费支出、货物和服务净出口,对经济增长的贡献率分别为65.4%、20.9%。对比之下,资本形成总额对应的数据,却只有13.7%。尤其是第四季度,前两者对经济的贡献率分别已达85.3%和26.4%,后者却跌破零值为-11.6%。

“不是因为消费增长得有多快,是因为投资收缩得太快了,这样收缩下去对经济增长是不利的,所以必须发挥投资在稳增长方面的作用。”北京大学国家发展研究院研究员、国家统计局原副局长许宪春如此评价。

我们盘点了31个省份固定资产投资的大盘,以及2022年的年度计划投资、重点工程项目名单,看看哪些省份冲在了最前面?这些资金又重点投向了哪些领域?

固投大盘

图片来源:摄图网501573723

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投资一头连着需求,一头连着供给,是稳增长、调结构的重要抓手。回看疫情以来全国固定资产投资的大盘——

2020年,全国31个省份中,有4个固定资产投资为负数,分别是湖北、青海、内蒙古和福建;同期增速高于10%有3个,即新疆、山西和上海。

到2021年,固定资产投资为负的同样有4个,分别为西藏、贵州、山西和青海;增速高于10%的数量虽有所增长,但总数仍停留在个位数,共有8个省份:浙江、四川、湖北、江西、新疆、吉林、甘肃、海南。

中央再提“适度超前建设”,哪些省份冲在最前面?

今年,不少省份在地方政府工作报告中,就给自己定下了更高的目标。梳理来看,黑龙江、安徽、广东、广西、云南等省份,今年设定的固定投资增速目标高于去年。河南、安徽、辽宁、广西、新疆、黑龙江等地,增速目标更达10%。

在此背景下,今年“一季报”中各地的固投增速上涨明显:目前已公布数据的28省份中,仅剩天津一地的固投增速为负,多达21省份增速高于10%,内蒙古的固投增速甚至接近60%,今年需要“跳起来摸高”的辽宁,固投增速较前两年也近乎翻倍。

作为稳定经济增长的“压舱石”,重大项目的作用至关重要。截至目前,全国已有广东、福建、江苏、山东、湖南等多地公布了本年度重大项目、重点项目名单,大多数地方也已公布年度计划投资的总金额。

中央再提“适度超前建设”,哪些省份冲在最前面?

其中,长三角的浙江和安徽,以及中部的河南和江西,年度投资计划都在1万亿以上。广东2022年省重点项目年度计划投资约9000亿元,比去年计划增长12.5%;甘肃年度计划投资2225亿元,较去年增长18.44%;河南较去年年度计划投资增长19%。

各地政府大笔投资,或许只是一个支点。今年的政府工作报告指出,民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。

许多地方今年的投资计划已着重强调引进民间投资。例如,北京近日发布的2022年“3个100”重点工程,明确提出以民间投资为主的社会投资项目占比要超50%,投资额占比逾七成。

钱流向哪?

图片来源:摄图网500159061

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不只是投资总盘子,更引人关注的是,数千上万亿的真金白银投向何方。

国家发改委主任何立峰此前在解释“精准把握投资重点”时提到了四个方面——

一是“十四五”规划确定的102项重大工程。这是个“大套娃”,目前已分解出2600多个项目,正在稳妥有序地推进实施。

二是基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、推进老旧设备更新等。

三是实施新型城镇化。重点推进以县城为重要载体的新型城镇化,特大城市要瘦身健体,大中城市要补齐短板。

四是公共服务设施建设。包括养老、托育、教育、医疗卫生等领域投资。

从各地投资领域看,重大项目均可在上述范围内找到“精准”对应,其中,产业项目占比颇高,“分量”十足。

比如,广东今年共安排省重点项目1570个,其中产业重点项目有691个,占比达44%,覆盖新一代信息技术、重化工业、高端装备制造、绿色低碳产业、现代服务业、新材料产业等领域。

江苏在《2022年省重大项目清单》共安排实施项目220个、储备项目27个,年度投资5590亿元。具体在创新载体、产业、民生、生态环保、基础设施五类中,产业项目达到166个,超过项目总量的一半,年度投资高达2015亿元。

江苏省发改委方面早前表示,今年产业项目较去年多出24个,目的在于“支持实体经济发展,提升产业自主可控能力”。比如,有113个项目就属于江苏省50条重点产业链的强链补链项目。

与此同时,今年一季度固投增速分别达到59.6%、20%的贵州和湖南,也在产业项目上集中发力。

贵州今年安排新型工业化项目945个,年度计划投资1921.59亿元,数量和投资额分别占全省重大工程和重点项目的28.23%、29.8%。包括宁德时代新能源电池及产业链、恒力(贵阳)产业园等新兴产业项目和习酒、国台酒、珍酒改扩建及盘江新光电厂、磷化集团磷酸铁等转型升级项目;

湖南今年重点建设项目共309个,其中178个为产业发展项目,涉及12个高端装备制造类、40个先进材料类、15个电子信息类、7个文化创意类等。具体包括中联重科、三一集团的高端装备制造项目、蓝思科技视窗触控玻璃面板扩产项目、马栏山视频文创园等。

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