为什么PE/VC跑向青岛？

“重官轻商”的青岛居然成了PE/VC眼中的蜜糖。

7月18日，号称行业”最赚钱“的游戏公司米哈游与歌尔股份、三七互娱合伙协议，拟合计认缴人民币5.56亿元开展创业投资活动，值得一提的是他们将落户地点选在了青岛。

无独有偶，7月11日，青岛综改基金——国盛资盈综改（青岛）产业投资基金合伙企业设立登记，标志着青岛市第一支国家级国资国企改革发展基金正式落地。

而上述两家基金只是青岛风投圈的冰山一隅。事实上，多家PE/VC已齐聚青岛，其中不乏知名的创投机构，比如新鼎资本、清松资本、上汽投资、同创伟业等。

PE/VC涌向青岛

青岛，一座与金融挨不上边的城市如今成为了PE/VC的乐土。

截至2021年末，青岛市在中基协登记的私募股权投资基金管理人共有230家，管理621只基金。从近几年的新设立管理人数量的变化来看，2017年达到一个峰值，共成立52家，较2016年增长54.74%。随后增速放缓，2018年成立13家，2019年成立34家，2020年成立23家，2021年的成立13家。

随着私募股权基金的加速”扎根“，青岛企业获得股权融资的数量也在扶摇直上。

根据公开信息整理，2021年度青岛至少有70家企业获得股权投资，融资企业数量和融资总额均大幅增长。

而在此前，”资本“两个字在青岛从来就不是时髦的词，因此PE/VC的发展也远不如江苏、上海、广东等地的热闹。

2019年之前，青岛的企业普遍面临的问题是，路演常有，投资人常见，但是能拿到融资的却是凤毛麟角。

公开数据显示，2010年至2019年11月，近10年间青岛完成的初创企业股权融资事件共计244起，实现融资的企业共计173家。其中，2017年为融资高峰期。数据显示，该年度青岛共计发生融资事件71起，涉及66家企业，而到2018年时，降至28起。

与此同时，与其处在同一起跑线的南京却急速前进。据创客公社公众号发布的江苏年度融资报告，2017年，南京的融资案例数目为87起，相较于青岛排名靠前一位。而2018年时，南京完成的融资案数目为147起。此外，北上深等创投一线城市的年融资案例数则多达数千家。

短短几年间，青岛成为吴下阿蒙，令人刮目相看。

从重仕途转变为重商

从“过客”到“驻扎”，青岛靠什么吸引了大量的PE/VC？

从山东的历史来看，其作为“千年礼乐归东鲁，万古衣冠拜素王”的孔孟之乡，儒教文化深入到每个山东人的骨髓。而孔孟又提纲“学而时则优”，因此山东人热衷于在仕途上打拼，“万般皆下品，唯有做官高”更是被山东人奉为圭臬。

而在“强势”政府的背景下，随着市场化进程加快，其弊端暴露无遗。

将时间拨回解放初期的计划经济时代，彼时由于山东政府的支持，青岛的制造业发展引领了一代潮流，也一度让青岛这个城市走向振兴，甚至曾与上海、天津比肩。“五朵金花”（海尔、海信、青岛啤酒、澳柯玛、双星）更是无人不知，其在给青岛打上“品牌之都”标签的同时，更是拉动了青岛的经济增长。

吃到甜头后，山东打了鸡血般的连续发布相关政策来扶持制造业。比如，在2006年推出四项优惠政策，喊出“制造业增加值要突破1万亿”的豪言壮语。

值得一提的是，随着互联网产业以及金融业的腾飞，再加上大政府、小市场的局面根深蒂固，这让青岛在计划单列市的十年显得“后劲不足”，尤其是在与同一梯队比较中，青岛的滞后相当明显。相关数据显示，截至2021年年底，南京的上市公司共计105家；苏州上市公司共有171家；而青岛仅有58家。

事实上，青岛近几年也在审视自身的问题，并开始走向多元化，同时将深圳作为目标，喊出“学深圳、赶深圳”的目标。

众所周知，科技企业是一个城市的活水，深圳因高科技企业的蓬勃发展成为全国领先的创新型城市，更是有着“中国硅谷”的美称。此前安徽也因科技创新成为制造强省，并进而成为智造大省。因此，青岛近几年也开始发力于此欲孵化科技企业。近10年以来，青岛相关扶持政策层出不穷。

细微的变化出现在2013年，当年青岛指出要重点培植现代服务业与高科技企业上市；三年后，青岛指出要打造特色科技强市蓝图，同时提出高新企业5年后2000家。此后也提出了青岛“沃土计划”，并对该类型的企业提出补贴政策。而在近期，更是提出要加大力度，计划3年内建设10个科技创新产业园区。

科技企业被视为“吞金”产业，没有足够的资金是无法发展的，这一点青岛创投界部分人士也有清醒的认识。因此，从2013年开始政府铆足了劲儿吸引VC落户。有青岛资深投资人表示“青岛2013年由政府出资成立天使投资引导基金，青岛的创投风投行业才算真正开始兴起。”

两年后，青岛出台《关于规范设立与运作青岛市股权投资引导基金的通知》，推动政府引导基金的发展，带动和吸引了一批青岛市甚至国内知名机构设立参股基金，进一步壮大了青岛市创投风投行业队伍。

2020年年初，青岛市财政局对外公示了《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》修订稿，进一步完善基金管理制度。其中指出，政府出资比例调至50%、返投比例由2倍降低为1.1倍，且首年投资市内收益全部让渡。这是自2018年山东省政府出台《山东省新旧动能转换基金管理办法》以来，政府引导基金力度最大的一次。

值得一提的是，政府在引导基金发展的同时，还掏出真金白银来吸引PE/VC生根。

2021年，对于在青岛市落户的符合条件的创投风投机构，政府给予实缴规模1%的落户奖励，最高5000万元。

在政策的松绑下，如上文所述资本活水纷至沓来，不过些机构规模都比较小，自身资金有限，需靠政府的的相关政策支持。相关人士表示：“拿了青岛的钱，需要优先投资一定比例的青岛本土企业，政府LP这样做的目的是希望扶持本土企业，让钱在本地循坏，形成政府LP--GP--企业的生态闭环。”

“跟不上”的金融“软实力”

如果说一座城市的硬实力表征是制造业、科技发达，那么硬实力的背后离不开金融的软实力。

在青岛市一系列组合拳下，青岛的资本市场取得了极为可观的成绩。据统计，2021年青岛共新增上市企业15家，创历史最高纪录，其中境内上市公司14家、境外上市公司1家。百洋医药、每日优鲜、海泰科、德才装饰于10天内集中实现上市，创造了青岛上市“新速度”。

随着15家企业的上岸，其背后的资本自然也迎来大丰收。

值得一提的是，从15家企业的类型来看，“科技’含量不足，仅有丰光精密、云路股份为高科技企业，而剩余企业均以传统业为主。

如上文所述，近两年青岛致力于栽上梧桐树，以引得凤凰来。不过，一座城市要孵化企业，除了VC/PE的真金白银外，健全、庞大且运转高效的金融体系同样重要。

而当前青岛欠缺的是正是金融这样的软实力。

今年3月下旬，由国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制的“第31期全球金融中心指数报告（GFCI 31）”发布。该次共有119个金融中心进入第31期GFCI榜单。

其中，青岛在全球119个金融中心中位列第38名，与上期（2021年9月发布）的排名保持一致，较2021年3月的排名上升4位。

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