“稳”是最突出的关键词！监管部门权威解读中央经济工作会议

12月11日召开的2021-2022中国经济年会上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆等就近日召开的中央经济工作会议进行了权威解读。

韩文秀：“稳”是最突出的关键词

韩文秀表示，我国经济韧性强，潜力大，经济发展的有利条件很多。

“比如，我们拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的基础设施、强大的国内市场、澎湃的市场活力、足够的政策空间，特别是我们有党中央坚强领导，有百年奋斗的智慧经验。”韩文秀说，我国经济持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。

韩文秀说，“稳”是这次中央经济工作会议最为突出的关键词。明年经济工作要“稳字当头，稳中求进”，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，努力实现明年经济平稳开局、向好发展。

韩文秀指出，宏观政策是稳定经济的重要手段。中央经济工作会议要求宏观政策要稳健有效，“稳健”就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，“有效”就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，抵御经济下行压力，使“六稳”稳得牢、“六保”保得住。

对于明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，韩文秀表示，积极的财政政策要多渠道筹措资金，包括调入预算稳定调节基金、结转到明年使用的地方政府专项债券资金等，保持必要的支出强度；加大对地方的转移支付，推动财力下沉；实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业风险化解等方面的支持力度。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

“内需潜力大是我们的优势所在。要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。”韩文秀说，要适度超前进行基础设施建设，在减污降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。要加强城市地下管网的排查和改造，建设以人民为中心的里子工程。

此外，韩文秀认为，要正确认识碳达峰碳中和。近年来，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“运动式”减碳，这些都不符合党中央的要求。实现“双碳”，目标上要坚定不移，策略上要稳中求进，充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划、先立后破，不能影响经济社会发展全局。要立足“以煤为主”的基本国情，推动煤炭和新能源优化组合。

宁吉喆：着力扩大消费需求

宁吉喆表示，2022年必须充分挖掘国内需求的潜力，促进经济高质量发展。

宁吉喆认为，要着力扩大消费需求。巩固和扩大基础性的消费、升级类的消费。要把商品消费和服务消费相结合，落实好提振汽车家电等大宗消费的相关举措。扩大信息消费、绿色消费等新型消费，推进线上线下融合发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。

同时，积极扩大有效投资。宁吉喆表示，用好用足、提前使用中央预算内投资、地方政府专项债券。此外，加快推进“十四五”规划纲要确定的重大工程项目，聚焦“两新一重”新型基础设施、新型城镇化、水利交通等重大项目和补短板领域的有效投资。同时，积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳定发展。

在宏观政策方面，宁吉喆表示，2022年，面对不确定、不稳定的国际国内环境，必须继续面向市场主体，进一步加大政策实施力度。要实行稳健有效的宏观政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

宁吉喆强调，财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，提高宏观调控的前瞻性、针对性，政策发力适当靠前。“过去一些年我们采取的区间调控、定向调控、精准调控、相机调控等有效方法要综合运用。”他说。

“财政货币政策要落实到企业，落实到就业，落实到基层。”宁吉喆称。

此外，宁吉喆认为，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

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