“顶层设计”推动平台经济规范健康持续发展

理财鱼小提示：“顶层设计”推动平台经济规范健康持续发展

核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，无规矩不成方圆。要聚焦平台经济领域中的突出问题，对症下药、补齐短板，营造创新、公平、有序的市场环境，进而推动其规范健康持续发展。

国家发展改革委等9部门近日联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。意见强调，坚持发展和规范并重，坚持“两个毫不动摇”，遵循市场规律，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，适应平台经济发展规律，建立健全规则制度，优化平台经济发展环境。

平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、畅通国民经济循环各环节、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。推动平台经济规范健康持续发展，促进平台经济为高质量发展和高品质生活服务，实现多赢，不仅意义重大，而且正当其时。此次意见的印发，是一次内涵丰富、因势利导、力度空前的“顶层设计”，明确了平台经济未来的发展将以此为遵循建规立制。

近年来，我国平台经济蓬勃发展，新业态新模式不断涌现，在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场以及增加就业等方面发挥了不可替代的作用，成为引领经济增长和推动社会发展的新引擎。与此同时，一些弊端也逐渐显现，如电商平台强制“二选一”、大数据杀熟、App用户隐私数据泄露等问题。这不仅引发人们对于平台垄断影响公平竞争、损害消费者自由选择权的思考，也给监管带来新的挑战。

无规矩不成方圆。要聚焦平台经济领域中的突出问题，对症下药、补齐短板，营造创新、公平、有序的市场环境，进而推动其规范健康持续发展。

一方面，政府部门要定好规矩，加强监管，做好服务。平台经济是以互联网技术为支撑的商业模式，随着互联网技术的不断发展，平台经济面临的很多新问题也前所未有。对于这些新模式新情况，有关部门必须立好规矩，既要完善法律法规，也要加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任和各市场主体权益保护机制，让平台企业在法治轨道上运行，保证平台经济不会走样跑偏。同时，还要做好服务，大力优化营商环境，支持和引导平台企业加大研发投入，夯实底层技术根基，加速利用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，鼓励消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。

另一方面，市场主体要严守规矩，落实责任，有序竞争。可以说，平台经济能否规范健康发展，很大程度上取决于市场主体能否遵守平台经济发展的客观规律和市场经济的法律法规。目前来看，平台经济领域出现的不少问题，是一些大的平台企业不守规矩，滥用其市场支配地位造成的。这就要求平台企业尤其是市场占有率较高的平台企业加强自律，强化企业社会责任，维护公平竞争的市场环境，促进平台经济规范有序创新健康发展。

说到底，平台经济作为现代经济的组成部分，其发展事关完善社会主义市场经济体制，事关构建新发展格局，事关经济高质量发展。推动平台经济规范健康持续发展，不是要遏制平台经济发展，而是为了让平台经济发展得更有质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。平台经济只有规范健康持续发展，才能走稳走远，不断赋能产业转型、拓展创新空间。（中国经济网专栏作者 张国栋）

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