北大复旦等52人被曝科研不端，国家级科研项目为何屡现失信？(2)

中国新闻周刊注意到，上述团队在国家自然科学基金委员会通报前就曾被曝光。如在国际学术打假网站PubPeer上，两个团队的几十篇文章曾被质疑造假，其中多项涉及国家自然科学基金课题。今年以来，其多篇文章已经被撤稿。

“3年时间（2017—2019年）、35篇国际论文、15种期刊，共涉及署名作者68人、国家自然科学基金8项（有4项被署35次）。这么多项基金、这么多篇问题论文、历时这么短、涉及这么多人，细想真的很可怕”，王景周说，从国家自然科学基金委的处理来看，虽然责任人为此付出了代价：有的作者被永久取消该项目的申请资格，有的被限制一定时间内的申请资格、通报批评、追回资金等，但是“这种事件对学术界甚至对社会造成的不良影响是极大的”。

从国际上看，据袁军鹏团队统计，截至2019年12月2日，在4153条因科研不端行为撤稿的SCI论文中，共有超过半数（～50.7%）的论文属于生物医学领域。

我国医学论文存在造假的问题已被关注许久。早在2017年4月份，世界著名出版机构斯普林格出版社旗下的《肿瘤生物学》撤下107篇涉嫌造假的论文，这些论文均来自中国。2020年，华尔街日报报道，来自中国的医院等科研机构的121篇论文涉嫌造假，等等。

王景周分析，生命科学和医学领域出现相对较多的科研不端报道，一是和学科特点有关，事实上，不仅仅是中国在这些学科存在较多的问题，国际上亦如此；另一方面，这与国际媒体和平台的发现和报道机制也有关系，如PubPeer网站，其重点关注的学科是生命学科和医学，“这个领域肯定是重灾区，但根据Retracton Watch数据库的撤稿信息分析，发现计算机、教育、工程学科的问题也较严重。”

王景周透露，目前，他们也在做关于一些典型团队科研不端报道的分析，看国家自然科学基金委调查处理的科研不端的表现形式，是否和国际报道的情况一致，“同一篇论文，不一致的失信情况，可能是国际报道对中国存在偏见，也可能是数据的收集、归类不够准确，当然也有可能是在相关部门调查处理的过程中，有人为推脱责任故意隐瞒了事实，应该有进一步的核实和监督。”

当然，成为重灾区最关键的原因，还是与这些学科领域的从业人员有关。王景周和袁军鹏均提到，国家对生命科学和医学的投资、投入力度大，社会关注度也高，同时，从业人员的考核和评价机制与论文紧密挂钩，这也导致他们甘冒风险去造假甚至代写。

将论文列为医生考核硬指标的评价体系早已被讨论了很多年。袁军鹏提示，近几年来，我国医疗卫生领域的评价体系正在逐渐变革和完善，如2017年，中办国办出台《关于深化职称制度改革的意见》，其中对于医生职称评审和论文要求进行了大幅度改革；2018年，中办国办印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，其中特别强调了“选择部分国家临床医学研究中心试点开展临床医生科研评价改革工作”。2019年全国卫生健康工作会议也提出要完善职称评定措施；2020年9月召开的国务院常务会议中再次提出，开展以能力为导向的考试评价改革,推进突出临床实践的职称评定等。

然而，因协调配合不完善、督查督办力度不足等问题，相关改革政策措施尚未落地见效。袁军鹏还提到，此外，人才评价导向存在问题，与主治医师等头衔相比，不少医生在职称评聘上更倾向具有学术性质的“教授”。因此，医生们还是倾向写论文也加剧了这个问题。

目前医疗的人才评价体系正在逐步转变，一些三甲医院也在尝试“破五唯”，自主开展职称评审，但对于大部分医院、医生来说，仍然要面临发论文的压力。“另外，科研不端的调查处理针对的是以往多年时间里的论文，目前，国家正是严格治理科研不端行为的时候，问题不可避免会大量出现，随着职称评价体系的改进，这个问题或许会减少”，袁军鹏说。

今年9月14号印发的《科研失信行为调查处理规则》中，在“从轻处理”情形中，明确了“论文作者在被举报前主动撤稿且未造成较大负面影响的，可从轻或免予处理”的规定。袁军鹏表示，希望能够对某些问题论文的作者有所触动，采取主动措施纠正错误和尽量避免造成不良影响。

“但科研论文还是比较能客观地反映一个人的学术水平，当前论文的出版形式呈多样化（数据、视频）、评价方式开放透明化，论文依然是学术成果呈现的主流方式。看论文既不是唯论文，也不是简单地数论文篇数、看论文所在期刊的级别、被引频次等，而是基于多源数据的多元化分析和综合性评价”，王景周提醒，“关于评什么、谁来评、如何评，要做到让绝大多数人都满意，还有漫长的路要走。但是，无论如何，任何借口都不能成为医生科研不端的‘挡箭牌’”。

治理科研不端：科研机构要落实主体责任

近年来，针对社会关注的科研领域各种科研不端行为，各部门不断加强调查和处罚力度。王景周举例，除了事后倒查，科研项目的立项、研究过程的考核，包括宣传教育，都在不断完善。

2018年，中办、国办曾印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》；2019年，科技部等20个部委联合发布的《科研诚信案件调查处理规则（试行）》，进一步完善细化了科研失信行为的惩戒规则；同年，《政府工作报告》中提出，要加强科研伦理和学风建设，惩戒科研不端，力戒浮躁之风。

与此同时，自2021年以来，科技部、教育部、卫生健康委等部门依托科研诚信建设联席会议建立联合工作机制，对发现的涉嫌造假论文组织开展调查，并进行常态化通报。去年一年，科技部、卫生健康委等部门发布17批常态化通报，涉及405起学术造假、不端案件。根据国家卫健委信息，相关案例为医疗机构自查自纠首发并通报。

袁军鹏分析，从国家层面来看，相应的规章制度已相对比较全面了，包括2022年1月1日施行的《中华人民共和国科学技术进步法(2021年修订)》也对科研诚信、科技伦理有关问题进行了界定。不过，如何处理过去这些年的存量问题，另一方面，机构如何落实责任，还需要进一步完善。“包括科研人员评职称、评项目、评奖，都由机构来操作，要做好科研诚信，还要加强对机构的考核、监督，强调机构主体责任的落实。”

《科研失信行为调查处理规则》中提到，高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业、社会组织等是科研失信行为调查处理第一责任主体，应建立健全调查处理工作相关的配套制度，细化受理举报、科研失信行为认定标准、调查处理程序和操作规程等。

上述规则还提到，科研机构等组织不履行科研失信行为调查处理职责的，由主管部门责令其改正。拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规追究责任。

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